Решение № 2А-503/2024 2А-503/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-503/2024

Дело № 2а-503/2024

УИД: 27RS0016-01-2024-000762-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 05 ноября 2024 года

председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Снегур И.М.,

с участием помощника прокурора Савельева А.В., Фурмана С.А.,

представителя КГКУ «Аванское лесничество» ФИО1,

представителя администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, КГКУ «Аванское лесничество» о признании бездействия, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, КГКУ «Аванское лесничество» о признании безействия, о возложении обязанности, указав, что просит признать незаконным бездействие КГКУ «Аванское лесничество», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на землях лесного фонда - участках местности с координатами 47,56663, 134,72225, 64, 4 м, 184, 4756639, 134, 72159 69,3м, 157, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № (вдоль автодороги от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское), возложить на Министерство лесного хозяйства Хабаровского края обязанность об организации работ по ликвидации несанкционированной свалки на землях лесного фонда – участках местности с координатами 47,56663, 134,72225, 64, 4 м, 184, 4756639, 134, 72159 69,3м, 157, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № (вдоль автодороги от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское), в обоснование указывая, что прокуратурой Вяземского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами КГКУ «Аванское лесничество». Согласно ответу администрации Вяземского района участок местности на котором выявлено незаконное размещение ТКО с координатами: 47,56663, 134,72225, 64, 4 м, 184, 4756639, 134, 72159 69,3м, 157, в соответствии с публичной кадастровой картой Росреестра расположен на землях Лесного фонда и входит в состав земельного участка с кадастровым номером №. 01.07.2024 в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления с выходом на место, установлено, что на землях Лесного фонда, с вышеуказанными координатами в нарушение вышеуказанных норм расположена несанкционированная администрацией городского поселения свалка твёрдых бытовых отходов площадью около трех квадратных метров. 02.07.2024 прокурором Вяземского района внесено представление № 2-02-2042/304 в КГКУ «Аванское лесничество» об устранении выявленных нарушений. 15.08.2024 КГКУ «Аванское лесничество направило ответ № 01-22-316 о рассмотрении представления, в котором не согласилось с позицией прокурора и отказалось удовлетворять представление.

В судебном заседании помощник прокурора Савельев А.В. настаивал на исковых требованиях, ссылаясь, что определение точек географических координат несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на землях лесного фонда осуществлял с участием представителя администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края, в специальной программе через интернет, с использованием публичной кадастровой карты Росреестра.

Представитель КГКУ «Аванское лесничество» ФИО1 с исковыми требования прокурора не согласился, суду пояснил, что выделенные субвенции не включают использование денежных средств на несанкционированные администрацией городского поселения свалки твёрдых бытовых отходов, полагает, что является ненадлежащим ответчиком, ссылается, что возложение на обязанности по ликвидации несанкционированной свалки требует финансовых затрат, производимых за счет средств федеральных субвенций, что может привести к нецелевому расходованию бюджетных средств. Государственное задание для КГАУ «Аванское лесное хозяйство» на 2024 г. утверждено Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края 20.12.2023. Выполнение мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия в перечень работ, выполняемых КГАУ «Аванское лесное хозяйство» в 2024 г., не включено. По факту обнаружения мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов учреждением составлен акт о лесонарушении. Копия акта направлена в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. В целях установления лиц, причастных к совершению правонарушения направлен соответствующий запрос в ОМВД по Вяземскому району.

Определением суда 14.10.2024 к участию в деле привлечена администрация Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Представитель администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании пояснил, что определяли географические координаты несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на землях лесного фонда с помощью электронного сервиса ООО «Программный центр», являющийся разработчиком программного обеспечения для кадастровых инженеров, данный сервис позволяет сделать пересчет географических координат, полученных с помощью различных устройств в файл, с помощью которого можно произвести загрузку координат объекта на публичную кадастровую карту Росреестра. Кроме того, пояснил, что путем выезда на место и использования оборудования геодезии, уточнили наименование координат в привычной системе, с участием прокурора, представителя КГКУ «Аванское лесничество».

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в судебное заседание надлежащим образом извещались, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В отзыве с административным иском не согласились, ссылаются, что перечень переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, установленный частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, не указывает на обязанность органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений осуществлять работы по ликвидации несанкционированных свалок с территории земель лесного фонда. Полномочия собственника лесных участков в составе земель лесного фонда органам субъектов Российской Федерации не переданы. Министерство не наделено полномочиями по ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда, а соответственно, данные действия не могут расцениваться в качестве мер санитарной безопасности в лесах, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В ходе судебного разбирательства прокурор Вяземского района Хабаровского края письменно уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации двух несанкционированных свалок твердых бытовых отходов общей площадью около 3кв.м. на участках местности с координатами в системе геодезических координат WGS-84, 1) N 47.5664140 Е 134.7217240 2) N 47.5664150 Е 134.7215680 расположенных на участке с кадастровым номером № (вдоль а/д от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское). 2. Обязать Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края организовать работы по ликвидации двух несанкционированных свалок твердых бытовых отходов общей площадью около 3кв.м. на участках местности с координатами в системе геодезических координат WGS-84, 1) N 47.5664140 Е 134.7217240 2) N 47.5664150 Е 134.7215680 расположенных на участке с кадастровым номером № (вдоль а/д от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское), отказавшись предъявлять требования к КГКУ «Аванское лесничество».

Определением суда от 05.11.2024 принят частичный отказ прокурора от иска к КГКУ «Аванское лесничество».

В судебном заседании помощник прокурора Фурман С.А. настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом последних уточнений, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что площадь свалок более 3кв.м., мусор является твердыми коммунальными отходами.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

При установлении лица, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, на которого возложена обязанность по ликвидации несанкционированной свалки, следует учитывать правовые позиции, выработанные Конституционным Судом Российской Федерации, который, в частности, в постановлении от 13 октября 2015 года N 26-П по делу о проверке конституционности пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" помимо общего вывода о том, что положение пункта 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предполагает возложение на органы местного самоуправления обязанности по ликвидации несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда без их наделения соответствующими государственными полномочиями, указал на то, что в системе действующего правового регулирования вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13 октября 2015 года N 26-П, в системе действующего правового регулирования принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не переданных по договору аренды, относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации). Мероприятия санитарно-оздоровительного характера на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей лесопользователя, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации и утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 во исполнение части 3 данной статьи Правил санитарной безопасности в лесах, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них.

Органы государственной власти согласно части 7 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют охрану и защиту лесов в пределах полномочий, определенных в соответствии с его статьями 81 - 83, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из того, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации), управление ими и их охрана составляют ведение Российской Федерации, что не исключает дискреции федерального законодателя, передавшего осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Вяземского района проведена проверка и дана оценка соблюдению законодательства об отходах производства и потребления в ходе, которой выявлены нарушения, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Согласно акту о лесонарушении от 13.08.2024, с участием инженера ОЗЛ КГКУ «Аванское лесничество» ФИО4, выявлена в координатах N 47°33.983 E134°43.295 несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, лицо, совершившее лесонарушение, не выявлено.

В представлении, адресованном КГКУ «Аванское лесничество» прокурор Вяземского района ссылается на то, что свалка расположена на земельном участке с кадастровым номером №, вдоль автодороги от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское, который относится к категории земель государственного лесного фонда РФ, требует безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих.

В ответе от 14.08.2024 на представление прокурора КГКУ «Аванское лесничество» ссылается, что возложение на обязанности по ликвидации несанкционированной свалки требует финансовых затрат, производимых за счет средств федеральных субвенций, что может привести к нецелевому расходованию бюджетных средств. Государственное задание для КГАУ «Аванское лесное хозяйство» на 2024 г. утверждено Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края 20.12.2023. Выполнение мероприятий по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия в перечень работ, выполняемых КГАУ «Аванское лесное хозяйство» в 2024 г., не включено. По факту обнаружения мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов нашим учреждением составлен акт о лесонарушении. Копия акта направлена в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. В целях установления лиц, причастных к совершению правонарушения направлен соответствующий запрос в ОМВД по Вяземскому району.

Согласно акта проверки от 30.10.2024 с участием консультанта администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО2, руководителя КГКУ «Аванское лесничество» ФИО1 провели на местности с помощью оборудования по определению геодезических координат wgs-84 определение мест несанкционированных свалок ТБО с указанием координат: 1) N 47.5664140 Е 134.7217240 2) N 47.5664150 Е 134.7215680., с приложением фотоматериала.

В силу положений статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 N 200-ФЗ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству (ч.1). Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (ч.2). Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3).

Рассматривая доводы административного ответчика Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в области лесных отношений является Россельхоз, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60.12. Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 N 200-ФЗ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 которого установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, определяются субъектами Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по сохранению лесов (в том числе по охране лесов) в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения или на лиц, использующих леса. Закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесного кодекса Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в области лесных отношений в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Применительно к полномочиям в области лесных отношений частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации передается, за отдельными исключениями, осуществление организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.

Таким образом, толкование приведенных норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что мероприятия по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия представляют собой часть мероприятий по охране лесов, относятся к полномочиям Рослесхоза как органа по управлению государственным имуществом в области лесных отношений и переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Данный орган также является главным распорядителем соответствующих бюджетных средств на содержание и реализацию возложенных на него функций согласно частям 3 и 5 статьи 83 ЛК РФ, пункту 2 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837.

В соответствии с Положением о министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 г. N 707-пр Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее также - Министерство и край соответственно) является органом исполнительной власти края, осуществляющим в пределах установленной компетенции полномочия края и переданные краю полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (пункт 1.1).

Для целей реализации полномочий, в соответствии с Положением, Министерство уполномочено осуществлять на землях лесного фонда на территории края охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение (3.12); организовывать работы по противопожарному обустройству лесов, организует и обеспечивает на землях лесного фонда на территории края охрану лесов от пожаров (3.13); осуществлять на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), аттестацию экспертов в целях их привлечения к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), лесную охрану (3.32); осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и края (3.87).

Кроме того, в соответствии с п. 3.42 Положения Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств на содержание и реализацию возложенных на него функций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, может быть возмещен посредством возложения на причинителя вреда обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. Принятие мер по ликвидации несанкционированного размещения на землях лесного фонда твердых коммунальных отходов должно быть направлено, в том числе, на выявление, пресечение и понуждение к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов, что подлежит осуществлению при реализации мероприятий по государственному лесному надзору, с учетом положений статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 N 200-ФЗ.

В силу части 1, 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (ч.1). Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах) (ч.2).

Собственник отходов не установлен, сведений о передаче в аренду министерством лесного хозяйства Хабаровского края указанного земельного участка не предоставлено.

Разрешая заявленные по существу требования, исходя из приведенного выше правового регулирования, принимая во внимание, что несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (захламление территории бытовым мусором) находится на земельном участке, относящемся к категории земель – земли лесного фонда и на основании ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации является федеральной собственностью, суд приходит к выводу, что Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края является уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов федеральной собственности, поскольку собственники обязаны проводить мероприятия загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, а в отношении земель лесного фонда федеральной собственности указанные полномочия собственником переданы субъектам Российской Федерации.

Исходя из изложенного, распределения полномочий между органами государственной власти в области лесных отношений, установив, что несанкционированная свалка расположена на землях лесного фонда, не переданных никому в аренду или иное пользование, суд приходит к выводу, что министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края является надлежащим ответчиком и уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в чьи полномочия входит, в том числе организация охраны и защиты от негативного воздействия и загрязнения отходами производства и потребления на территории лесного фонда в границах Вяземского муниципального района, пришел к выводу, что обязанность по надлежащему содержанию и должному контролю за использованием земельных участков и, соответственно, по ликвидации несанкционированных свалок лежит на указанном органе.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Вяземского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации двух несанкционированных свалок твердых бытовых отходов общей площадью около 3кв.м. на участках местности с координатами в системе геодезических координат WGS-84, 1) N 47.56644140 Е 134.7217240 2) N 47.56644150 Е 134.7215680 расположенных на участке с кадастровым номером № (вдоль а/д от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское).

Обязать Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края организовать работы по ликвидации двух несанкционированных свалок твердых бытовых отходов общей площадью около 3кв.м. на участках местности с координатами в системе геодезических координат WGS-84, 1) N 47.56644140 Е 134.7217240 2) N 47.56644150 Е 134.7215680 расположенных на участке с кадастровым номером № (вдоль а/д от ул. ФИО3 в г. Вяземский по направлению к с. Забайкальское)

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2024

Судья Т.С. Чистова