Решение № 2-290/2019 2-290/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-290/2019

Гражданское дело №2-290/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 09 декабря 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки №21.2.10/264-М от 27.08.2018 г.,обязании ГУ УПФР в Макушинском районе включить в стаж работы ФИО1 период работы почтальоном <данные изъяты> районного узла связи с 22.08.1979 года по31.10.1991 года, назначить страховую пенсию по старости с 18.10.2019 года, взыскать с ответчика возврат госпошлины 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя 18000 рублей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивной справки №21.2.10/264-М от 27.08.2018 г., обязании ГУ УПФР в Макушинском районе включить в стаж работы ФИО1 период работы почтальоном <данные изъяты> районного узла связи с 22.08.1979 года по 31.10.1991 года, назначить страховую пенсию по старости с 18.10.2019 года, взыскать с ответчика возврат госпошлины 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя 18000 рублей. В обоснование требований указала, что решением УПФР в Макушинском районе от 26.09.2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, поскольку страховой стаж составляет менее 10 лет. При этом комиссия не зачла в страховой стаж время работы с 22.08.1979 года по 31.10.1991 года почтальоном <данные изъяты> районного узла связи. Отказано в связи с тем, что в справке о заключении брака девичья фамилия ФИО1 ФИО4, а справка №21.2.10/267-М от 27.08.2018г о периоде работы выдана на имя ФИО4, что не соответствует действительности.

В судебном заседании истец ФИО1, допрошенная посредством видеоконференцсвязисвои исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что с 22.08.1979 г. по 31.10.1991 г. работала почтальоном <адрес> узла связи, трудовая книжка отсутствует. Организация в данное время ликвидирована, справки выданы в архиве. Ею представлена справка в УПФР о заработке, но она не принята во внимание так как фамилия истицы указана «ФИО4», то есть с ошибкой, а в справке о заключении брака девичья фамилия ФИО1 указана ФИО4. Просит установить факт принадлежности справки, обязать ответчика назначить страховую пенсию с учетом зачтенных периодов с 18.10.2019 года, взыскать государственную пошлину и расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, допрошенная посредством видеоконференцсвязи, поддержала требования, пояснила, что истец в спорные периоды времени работалапочтальоном <адрес> узла связи. Данная организация в настоящее время ликвидирована, возможности внести исправления иным способом нет. При обращении в УПФР истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность стажа составила менее 10 лет. Полагает данный отказ незаконным, просит зачесть спорные периоды в стаж, истец обратился в УПФР 19.09.2019 года, 55 летнего возраста достигла18.04.2019 года. В связи с чем просит зачесть спорные периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.10.2019 года по достижению 55 лет 6 месяцев, взыскать судебные расходы в виде госпошлины, расходов на услуги представителя 18000 рублей.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что действительно, не были включены спорные периоды работы истца. Отказ был обусловлен тем, что в справке указана фамилия ФИО4, а девичья фамилия ФИО1 ФИО4, что не соответствует действительности и вызывает сомнение, не принят во внимание период с 22.08.1979 г. по 31.10.1991г., так как справка №21.2.10/267-М выдана на имя ФИО4 Периоды работы ФИО1, указанные в иске действительно не зачтены при рассмотрении ее заявления. Так как страховой стаж составляет менее требуемых 10 лет в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта, место рождения д.<адрес> (л.д.10).

Трудовая книжка у истицы отсутствует.

На л.д. 9 имеется свидетельство о рождении на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес>, <адрес>.

Согласно справке о заключении брака гражданка ФИО4 заключила брак и гражданином ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 8).

19.09.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Макушинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.45).

Решением ГУ УПФР в Макушинском районе от 26.09.2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии, так как отсутствует требуемый страховой стаж – 10 лет, в справках № 21.2.10/267-М от 27.08.2018, указана фамилия ФИО4, а в справке о заключении брака указана фамилия ФИО4 что не соответствует действительности и вызывает сомнение (л.д.40).

С указанным решением истец не согласна.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом требований ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на дату обращения истицы право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа 10 лет. С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, и индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для назначения страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8.

В силу ст. 89 Закона от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственном пенсионном обеспечении" в общий трудовой стаж включается работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию, в том числе работа в кооперативной организации.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Спорный период работы истицы имел место на территории республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты лишь при невозможности получения заявителем надлежащих документов в ином порядке.

Согласно архивной справке №21.2.10/267-М от 27.08.2018 года по документам <адрес> узла связи <адрес> в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО4 К (так в документе) ст.почтальон с начислением заработной платы за январь-декабрь 1988г, январь-декабрь 1989г., январь-март 1991г, май-октябрь 1991г (л.д.-36).

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно архивной справке №03.20.11.-01-27/330-Е от 18.10.2019г. выданной Северо-Казахстанским государственным архивом по документам <адрес> узла связи <адрес> приказом от 22.08.1979г №76 ФИО4 (так в документе) 1964г.р. принята почтальоном в доставочный отдел с 22.08.1979г. Тем же приказом от 31 октября 1991г. №471 почтальон доставочного отдела ФИО4 уволена с 31 октября 1991г. В ранее выданной архивной справке от 27.08.2018г. № 21.2.10/267-М архивистом ФИО14 была допущена ошибка в фамилии: выдано ФИО4 в документе за 1991г. ФИО4 (л.д.-6).

Из справки №03.20.11.-01-27/330-Е от 18.10.2019 г. <адрес> государственным архивом по документам <адрес> узла связи <адрес> следует, по документам <адрес> узла связи <адрес>, других работников по фамилии ФИО4 не обнаружено (л.д.-7).

Таким образом, из содержания справки от 18.10.2019 года следует о допущенных ранее при выдаче исследуемой архивной справки от 27.08.2018 года, работниками архивной службы ошибках и верной фамилии истицы - «ФИО4», что соответствует данным, указанным в свидетельстве о рождении истицы.

Помимо исследованных архивных справок, факт работы истицы с 22.08.1979 года по 31.10.1991 года почтальоном в <адрес> районном узле связи подтвердила свидетель ФИО5, пояснившая, что до заключения брака истица имела фамилию «ФИО4», работала почтальоном с 1979 года в <адрес> узле связи.

В связи с тем, что факт работы ФИО1 (ФИО4) почтальоном <адрес> узла связи подтвержден справками, показаниями свидетеля, суд приходит к выводу о принадлежности архивной справки №21.2.10/267-М от 27.08.2018 года истице. Кроме того, из содержания архивной справки №03.20.11.-01-27/330-Е от 18.10.2019 следует о дате принятия истицы на работу 22.08.1979 года и дате увольнения 31.10.1991 года.

В связи с чем суд полагает данный период установленным и приходит к выводу о зачете в страховой стаж следующего периода работы истицы с 22.08.1979 г. по 31.10.1991 г. почтальоном <адрес>ном узле связи.

С учетом установления фактов принадлежности архивной справки и периодов работы истцы, наличии зачтенного страхового стажа 8 лет 2 месяца 26 дней, суд приходит к выводу о том, что на дату достижения истицы 55 лет 6 месяцев на дату 18.10.2019 года, у нее имелся необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости. А также требуемый ИПК.

Статья 22 ФЗ №400 предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На 18.10.2019 года с учетом установленных периодов работы у ФИО1 возникло право на назначении страховой пенсии по старости с учетом достижения ею 55 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.-4). Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек за услуги представителя в размере 18000 рублей, в обоснование требований представлена квитанция на сумму 18000 рублей от 08.10.2019 года, согласно которой стоимость услуг ИП ФИО2 составила: анализ документов – 500 рублей, составление иска -2500 рублей, преставление интересов в суде 1 инстанции-15000 рублей.также приложен договор на оказание юридических услуг (лд.-12).

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании абзаца 5 статьи 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из смысла статьи 100 ГПК РФ лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. При этом, принцип разумности и справедливости является оценочной категорией, в соответствии с которой суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает размер компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой услуг представителя.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом количества судебных заседаний, на которых принимала участие представитель истца (1), объема выполненной работы, требований разумности и справедливости, а также полного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивной справки №21.2.10/267-М от 27.08.2018 г. выданной КГУ «<данные изъяты>» Управления культуры, архивов и документации <данные изъяты> – Евсеенко Наталье Кузьминичне18.04.1964 года рождения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, период ее работы:

-с 22 августа 1979 года по 31 октября 1991 года – почтальоном <данные изъяты> районного узла связи республики <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 со дня возникновения права – с 18.10.2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 рублей и расходы на представителя 6000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.