Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-407/2017

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Ермаковское 04 июля 2017 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шабловского А.О.,

при секретаре Степановой С.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ермаковского района Порядиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, действующего в интересах ФИО3 к администрации Ермаковского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района в интересах ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, просит обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ФИО3 на территории Ермаковского района жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 решением Ермаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО1 в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за несовершеннолетними детьми, в том числе ФИО3 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В последствии ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление о закреплении права пользования жилым помещением признано утратившим силу на основании протеста прокурора. По договору социального найма ФИО3 жилье не предоставлялось, своего жилья в собственности ФИО3 не имеет. ФИО3 состоит на учете в Министерстве образования <адрес> по вопросу приобретения жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №, однако, жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Порядина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором иск просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ермаковского района, а также представители третьих лиц органа опеки и попечительства Управления образования администрации Ермаковского района и Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, указанные лица не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам и вынести заочное решение.

Выслушав помощника прокурора Порядину А.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

Пунктом 9 указанной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО2.

Согласно справке Ермаковского территориального отдела ЗАГС администрации <адрес>, сведения об отце ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. записаны по указанию матери.

Решением Ермаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении детей, в том числе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 определен на воспитание в МУ «Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних» администрации <адрес> на полное государственное обеспечение.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определен на воспитание в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» (смешанный) «Аистенок» <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлен на учет для получения жилого помещения вне очереди. Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о закреплении за несовершеннолетними: ФИО8, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО7 права пользования жилым помещением признано утратившим силу.

Согласно справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.03.2014г. № за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно информации, представленной ведущим специалистом по опеке и попечительству Управления образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список Министерства образования <адрес> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ под №. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Поскольку ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом, нормы Федерального закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, а установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что истец на день обращения с иском в суд жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с требованиями пункта 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» следует обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ФИО3 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.м. и не менее 22 кв.м.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района в интересах ФИО3 к администрации Ермаковского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ФИО3 жилое помещение на территории Ермаковского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Шабловский А.О.

Резолютивная часть Решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.