Постановление № 5-362/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-362/2020

Дело № 5-362/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белореченск 13 апреля 2020 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника полигона АО «Крайжилкомресурс» ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, поступивший из Южного Межригионального управления Росприроднадзора.

У С Т А Н О В И Л:

В период с 11:00 по 14:00 24.01.2020 г., в ходе проведения обследования полигона ТКО, эксплуатируемого АО «Крайжилкомресурс», по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Родниковское сельское поселение, справа на расстоянии 2,008 км. от автодороги Майкоп-Усть- Лабинск-Кореновск, было установлено, что на участке рабочей карты полигона ТКО, где происходит захоронение отходов, визуальным осмотром установлен факт захоронения отходов 4 класса опасности, отсутствующих в лицензии АО «Крайжилкомресурс» на размещение отходов, как: «Тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%)» (код по ФККО 4 38 113 01 51 4), «Покрышки шин пневматических с тканевым, либо металлическим кордом, отработанные» (код по ФККО 9 21 130 01 50 4; 9 21 130 02 50 4). В соответствии с Приказом от 29.06.2018 г. начальником полигона ТКО АО «Крайжилкомресурс» назначен ФИО1 В соответствии с п. 2.3 Должностной инструкцией начальника полигона ТКО, он осуществляет контроль за морфологическим составом отходов, не допускает ввоза на полигон отходов, не соответствующих по видам и классности нормативам полигона.

В действиях должностного лица – начальника полигона АО «Крайжилкомресурс» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В судебное заседание должностное лицо – начальник полигона АО «Крайжилкомресурс» ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, при проведении Южным межригиональным управлением Росприроднадзора внеплановой выездной проверки полигона ТКО в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края при визуальном осмотре территории полигона ТКО 24.01.2020 г. было установлено, что причиной превышения концентрации загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны полигона ТКО являются нарушения, допущенные при захоронении отходов на рабочей карте полигона ТКО (фототаблица от 24.01.2020 г.).

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 30 ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Предприятием АО «Крайжилкомресурс» была получена Лицензия № 023 00529 от 21.07.2017 г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению гтходов 1-4 классов опасности в части касающейся сбора, транспортирования, размещения отходов 1-4 классов опасности согласно Приложения к лицензии.

Между тем, у предприятия АО «Крайжилкомресурс» отсутствует лицензия на захоронение (размещение) отходов 4 класса опасности: «Тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (содержание менее 15%)» (код по ФККО 4 38 113 01 51 4), «Покрышки шин пневматических с тканевым, либо металлическим кордом, отработанные» (код по ФККО 9 21 130 01 50 4; 9 21 130 02 50 4).

Факт совершения должностным лицом – начальником полигона АО «Крайжилкомресурс» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по административному делу доказательствами: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 12.03.2020 г. (л.д.3-7), распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки № 14-05/43 от 22.01.2020 г. (л.д.10-12), актом проверки № 02-03-02Н от 31.01.2020 г. (л.д. 14-21), фототаблицей от 24.01.2020 г. (л.д. 22-27), лицензией от 21.07.2017 г. (л.д. 28-31).

Собранные по административному делу доказательства, в их совокупности и взаимной связи, свидетельствуют о том, что в действиях должностного лица – начальника полигона АО «Крайжилкомресурс» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП.

С учётом изложенных обстоятельств, личности нарушителя, суд находит необходимым назначить наказание правонарушителю в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - начальника полигона АО «Крайжилкомресурс» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для уплаты штрафа: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, р/с №, БИК 040349001, ИНН № КПП 230901001, ОКТМО 03608000, КБК 04№, УФК по Краснодарскому краю (Южное межригиональное управление Росприроднадзора)

Копию постановления для исполнения направить ФИО1 и в Южное межригиональное управление Росприроднадзора.

Постановление может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Стогний