Решение № 2А-2615/2024 2А-2615/2024~М-1868/2024 М-1868/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-2615/2024

Дело № 2а-2615/2024

УИД23RS 0006-01-2024-003196-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Чередниченко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отделения службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Армавирскому городскому отделу ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» обратился в суд с административными требования, в которых просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирское ГОСП ГУФССП России по <....> ФИО1 в рамках исполнительного производства <.....>-ИП от <.....>, выразившееся в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ <.....> «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <.....>–ИП с оригиналом исполнительного документа <.....> от <.....> взыскателю после его вынесения, незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Армавирское городское отделение судебных приставов ГУФССП России по <....> ФИО1 направить в адрес ООО ПКО «ФК «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства <.....>-ИП с оригиналом исполнительного документа <.....> от <.....>, выданного мировым судьей судебного участка <.....><....> края; в случае утраты исполнительного документа <.....> от <.....> обязании УФССП России по <....> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от <.....><.....>. Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в Армавирском ГОСП ГУФССП России по <....> находилось исполнительное производство <.....>-ИП, возбужденное <.....> в отношении должника ФИО2. <.....> судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ <.....> «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, о чем административный истец узнал в ходе мониторинга портала "ФССП России". До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства. Считает, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю, то есть надлежащим образом возложенную на него законом обязанность не исполнил, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.

Определением Армавирского городского суда от <.....> судом в качестве административного ответчика привлечено Армавирское городское отделение судебных приставов ГУФССП России по <....>.

Представитель административного истца ООО ПКО «ФК «Конгломерат» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела службы приставов ГУФССП России по <....> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленных возражений, просил в удовлетворении административных требований отказать, поскольку <.....> исполнительное производство <.....>-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», <.....> исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя, что подтверждается ШПИ 35292496805337.

Административный ответчик – старший судебный пристав Армавирского городского отдела службы приставов ГУФССП России по <....> Михей С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения административных

Представитель административного ответчика - Армавирского городского отделения службы приставов ГУФССП России по <....> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Главного управления ФССП России по <....> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства <.....>-ИП суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа <.....> выданного и.о. мирового судьи судебного участка <.....><....> мировым судьей судебного участка <.....><....> о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» в сумме 31 296 руб. 00 коп., судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отдела службы приставов УФССП России по <....> ФИО1 <.....> возбуждено исполнительное производство <.....> -ИП.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <.....> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <.....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <.....> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <.....> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые по его мнению необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства и сводки по исполнительному производству, судебным приставом – исполнителем выполнены исполнительские действия, а именно направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности в <....> и кредитно-финансовые организации <....> путем электронного документооборота, а также направлены запросы в ПФР по КК, ФНС России, запросы в ЗАГС, ГИБДД, ГУВМ МВД России.

Как следует из материалов дела <.....> судебным приставом –исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <.....>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в связи с невозможностью установления должника и его имущества).

Согласно возражений судебным приставом–исполнителем в адрес ООО ПКО «ФК «Конгломерат» направлены постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа <.....>.

Административный истец в своем исковом заявлении указал, что до настоящего времени в адрес ООО ПКО «ФК Конгломерат» подлинный исполнительный документ не поступил.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В силу ч. 2 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от <.....>, а также подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «ФК «Конгломерат» судебным приставом–исполнителем был направлен только <.....>, следовательно, доводы административного истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по <....> ФИО1 в части не своевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства <.....>-ИП с оригиналом исполнительного документа в рамках исполнительного производства <.....>-ИП.

Способом восстановления нарушенного права в такой ситуации является возложение на административного ответчика обязанности исполнить требования закона, т.е. направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Между тем, из материалов дела следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства <.....>-ИП и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю.

Руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью ПКО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу–исполнителю Армавирского городского отделения службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Армавирскому городскому отделу ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, Главному управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в части не своевременного направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №204358/22/23025-ИП с оригиналом исполнительного документа в рамках исполнительного производства №204358/22/23025-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска общества с ограниченной ответственностью ПКО «ФК «Конгломерат», отказать.

Решение изготовлено 25.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец