Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-223/2019

Дело № 2- 223/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3,ФИО4

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район –ФИО5, действующего на основании доверенности,

третьих лиц:

представителя управления по опеке и попечительства, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район – ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в виде финансовой помощи за полностью утраченное имущество

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество, как пострадавшими в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что им выплачена единовременная материальная помощь и финансовая за частично утраченное имущество.

В судебном заседании истцы ФИО8., ФИО1, ФИО4 и ФИО3 исковые требования поддержали и пояснили, что квартира, в которой они проживают и которая была подтоплена в связи с наводнением в октябре 2018 года, имеет один этаж, поэтому все имущество, которое у них было пришло в негодность. Уровень подтопления был около 50 см. Когда была комиссия, то они быстро посмотрели и ушли. Акта они подписали, но не смотрели, что в них написано. Имущество утрачено все, но телевизор остался. Выплаты все, кроме ФИО4, получили почти сразу в ноябре 2018 года. Им было выплачено по 10000 и 50000 руб. каждому. Но когда стали покупать вещи, делать ремонт, то денег не хватает. ФИО3 с женой ФИО4 и ребенком в настоящее время снимают жилье, так как в квартире жить невозможно. Поэтому просят признать за ними право на финансовую помощь за полностью утраченное имущество.

Представитель администрации МО <адрес> –ФИО9, в судебном заседании возражала по иску, ссылаясь на то, что оснований для признания за истцами права на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество не имеется, так как в акте указано на частичную утрату, акты подписаны, не все предметы первой необходимости у истцов утрачены. Более того, в отношении ФИО4 выносилось решение суда и судом была установлена частичная утрата имущества.

Представитель управления по опеке и попечительства, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район ФИО6, поддержала заявленные требования

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

То обстоятельство, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации не оспаривается. Так, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3,кже несовершеннолетняя ФИО7 И. были признаны Администарцией МО <адрес> пострадавшими от ЧС, и включены в списки в списи лиц, имеюих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество. Истица ФИО4 была признана пострадавшей и имеющей право на получение мер социальной поддержки в виде материальной помощи и единовременной финансовой помощи за частично утраченное имущество по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу. Как пояснили истцы все они денежные выплаты в виде единовременной материальной помощи по 10000 рублей, и единовременной финансовой помощи в размере по 50 000 рублей каждый, получили.

Основанием для обращения в суд послужило несогласие истцов с отказом администрации включить их в списки пострадавших, имеющих право на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего.

Согласно представленных Актов обследования от 26.10.2018г., уровень воды в квартире составлял 40 см. В результате затопления утрачены шкаф для посуды, стол, четыре стула, газовая плита, два дивана и две кровати, два холодильника. В акте имеется отметка о том, что имущество утрачено частично. Акты подписаны одним из собственников квартиры ФИО3, выразившим согласие с заключением комиссии. В исковом заявлении, а также в судебном заседании истцы поясняли, что имущество ими было утрачено полностью. В доказательство представили фотографии квартиры после наводнения, которые не отражают с достоверностью факта полной утраты имущества.

Кроме того, при рассмотрении иска ФИО4 о признании ее пострадавшей и признании за ней права на мер социальной поддержки, судом уже разрешался вопрос об утрате имущества по квартире истцов и судом было установлено, что имущество утрачено частично. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Несмотря на то, что обстоятельства, установленные решением суда от 18.12. 2018 года для ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не имеют обязательного характера, в то же время суд при рассмотрении настоящего иска данные обстоятельства учитывает. Тем более, что истцы, обращаясь с настоящим иском и требуя признания за собой права на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представили суду достоверных и достаточных доказательств в обоснование своих требований.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами не доказан факт полной утраты имущества, в связи с чем оснований для признания за ними права на получение единовременной финансовой помощи за полностью утраченное имущество и соответственно для включения в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, о признании за ним права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись