Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-154/2017

Дело № 2-154/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.

при секретаре Ермоловой Н.А.

с участием старшего помощника прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что, в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края выявлены нарушения закона.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт <данные изъяты>, размещающий информацию, содержащую публичную оферту о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, указанном в заявлении, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, требования прокурора, изложенные в заявлении, поддержал.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 18, частью 1 статьи 45, частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, и обеспечиваются правосудием, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации», - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц.

На основании и во взаимосвязи с частью 1 статьи 45 ГПК РФ и пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в заявлениях, предъявляемых в интересах неопределённого круга лиц, прокурор выступает представителем неопределённого круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Согласно положениям частей 1,4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Согласно положениям пункта 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно п. 5 указанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Пунктом 14 части 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в качестве особых требований к розничной продаже алкогольной продукции установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания, не допускаются дистанционным способом.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно уголовному законодательству Российской Федерации, за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 151.1 УК Российской Федерации

Согласно положениям части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1,2 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований пункта 2 части 5 статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещённую законом информацию.

Из представленного скриншота усматривается, что на сайте <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация, содержащая публичную оферту о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом, находящаяся в свободном доступе для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Для проверки заявленных требований в судебном заседании, посредством служебного компьютера, осуществлен вход на сайт <данные изъяты>, где под заголовком «Купить алкоголь ночью с доставкой на дом» размещена информация: о контактах, необходимых для осуществления заказа; условиях заказа, каталогом алкогольной продукции, активные ссылки на страницы с изображением алкогольной продукции различных брендов, с указанием цены по каждому наименованию товара, предлагается выполнить заказ алкогольной продукции.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, следует, что в судебном заседании установлено, что на сайте <данные изъяты> содержится информация о дистанционной продаже алкогольной продукции.

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и приобрести алкоголь дистанционным способом может любой Интернет-пользователь.

Согласно информации, представленной заявителем в скриншоте сайта Роскомнадзора, указатель страницы сайта <данные изъяты>, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует.

Учитывая, что Законодательством Российской Федерации установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, суд признает требование прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает целесообразным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198, 212, 262 ГПК РФ, суд-

решил:

Заявление прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем <данные изъяты>, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (ул. Ленина, д. 4, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья Т.В. Никитина