Решение № 2-865/2023 2-865/2023~М-685/2023 М-685/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-865/2023

дело № 2-865/2023

УИД 23RS0054-01-2023-000876-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 14 июля 2023 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, действующей по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю клиентская служба в Туапсинском районе о признании права на назначение страховой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю клиентская служба в Туапсинском районе о признании права на назначение страховой пенсии досрочно, включении в специальный стаж периодов с 18.01.1989г. по 24.01.1990г. учеба по специальности моторист 1 класса - матрос 1 класса в Владивостокской мореходной школе; с 25.01.1990г. по 04.04.1990г., работа в должности практиканта моториста 1 класса - матроса 2 класса т/х «ОтомарОшкалн» Дальневосточного пароходства; с 02.06.2006г. по 31.10.2006г. - работа в должности моториста - матроса ТПП - 825,старшего моториста - электрика СПК «Черноморец-35» в ООО «Спецморстрой»; с 01.01.2012г. по 30.09.2012, работа вахтовым методом в должности матроса 1 класса на т/х «Сочи-2» в ФГУП «Росморпорт»; с 28.05.2014г. по 30.04.2015г. - работа в должности моториста 1 класса- матроса 1 класса Буксира проекта № 04983 БК «Никифор Поярко» в АО «Сочинский морской торговый порт». Включении в страховой и специальный стаж период работы с 08.07.2002г. по 12.03.2003г., в должности моториста 1 класса т/х «Принцесса Елена» в ООО «Фирма «Юг - Карго» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.10.2022 года, мотивировав тем, что он длительное время проработал в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и в силу п. 9, п. 2 ч. 1 ст. 30, ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на назначение страховой пенсии досрочно, то есть по достижении 55 лет. 09.10.2022г. в установленном законом порядке, он обратился в Отдел установления пенсий № 16 ОПФР по Краснодарскому краю по вопросу назначения страховой пенсии по старости досрочно. В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии № 220000144249/873625/22 от 30.12.2022г, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование данного отказа указано, что его страховой стаж для права на страховую пенсию по старости составляет 32 года 6 месяцев 14 дней, суммарный стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2 - П, составил 38 лет 6 дней. Специальный стаж для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 10 лет 5 месяцев 20 дней (при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев). При этом, из его специального стажа безо всякого обоснования исключены следующие периоды работы в должностях плавсостава: с 18.01.1989г. по 24.01.1990г. - учеба по специальности моторист 1 класса- матрос 1 класса в Владивостокской мореходной школе; с 25.01.1990г. по 04.04.1990г., в должности практиканта моториста 1 класса- матроса 2 класса т/х «ОтомарОшкалн» Дальневосточного пароходства;с 02.06.2006г. по 31.10.2006г. в должности моториста - матроса ТПП - 825,старшего моториста- электрика СПК «Черноморец-35» в ООО «Спецморстрой»;с 01.01.2012г. по 30.09.2012, в должности матроса 1 класса на т/х «Сочи-2» в ФГУП «Росморпорт» ( работа вахтовым методом);с 28.05.2014г. по 30.04.2015г., в качестве моториста 1 класса- матроса 1 класса Буксира проекта № 04983 БК «Никифор Поярко» в АО «Сочинский морской торговый порт»;Также из его специального и страхового стажа исключен период работы с 08.07.2002г. по 12.03.2003г., в должности моториста 1 класса т/х «Принцесса Елена» в ООО «Фирма «Юг- Карго». Отказ Отдела установления пенсий № 16 ОПФР по Краснодарскому краю в назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила их удовлетворить и пояснила что ответчик совершенно необоснованно, без какой - либо мотивации, не включил в специальный стаж истца период обучения во Владивостокской мореходной школе так как в этот период с 18.01.1989г. по 24.01.1990г. действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N590.24.01.1990г. ФИО1 окончил Владивостокскую мореходную школу и был направлен на работу в Дальневосточное пароходство, в котором проработал с 25.01.1990г. по 15.04.2002г. считает требования истца о включении в специальный стаж периода с 18.01.1989г. по 24.01.1990г. - учеба по специальности моторист 1 класса- матрос 1 класса в Владивостокской мореходной школе, обоснованно и законно. Согласно Справки, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, после обучения - с 18.01.1989г. по 24.01.1990г. - по специальности моторист 1 класса- матрос 1 класса в Владивостокской мореходной школе, ФИО1 был зачислен на плавпрактику в должности практиканта моториста 1 класса- матроса 2 класса т/х «ОтомарОшкалн» Дальневосточного пароходства. Данная плавпрактика была оплачиваемая, он не работал на условиях неполной рабочей недели и неполного рабочего дня. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в страховой стаж ФИО1 входит период работы в Дальневосточном морском пароходстве, начиная с 25.01.1990г. по 31.12.2001г. Из Справки, уточняющей особый характер работы или особые условия труда, выданной Департаментом Крюинга от 11.01.2016г. следует, что в документах архивного фонда ПАО «Дальневосточное морское пароходство» значится и подтверждается стаж работы в должностях плавсостава в качестве члена экипажей судов ДВМП ФИО1. 30.10.1967г. рождения, с 25.01.1990г. по 15.04.2002г. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждают уплату ФИО1 взносов на государственное социальное страхование в том числе в период его работы с 25.01.1990г. по 04.04.1990г., в качестве практиканта моториста 1 класса- матроса 2 класса т/х «ОтомарОшкалн» Дальневосточного пароходства, а справка, уточняющая особый характер работы или особые условия, подтверждает, в данный период он не работал на условиях неполной рабочей недели и неполного рабочего дня. Указанные в справке и трудовой книжке должности включены в штатное расписание судов. Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и 2, в течение полного рабочего дня. При этом, до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 г. не требовалось. В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии, специальный стаж истца включает в себя следующие периоды работы:05.04.1990г. по 02.04.1991г. ( 11 месяцев 27 дней);03.04.1991г. по 31.08.1993г. ( 2 года 3 месяца 24 дня);01.09.1993г. по 30.9.1993г. ( 30 дней);01.10.1993г. по 05.01. 1995г. ( 1 год 3 месяца 5 дней ;20.01.1995г. по 03.07.1995г. ( 5 месяцев 11 дней);31.12.1995г. по 02.01.1996г. ( 3 дня);19.01.1996г. по 01,02.1996г. ( 14 дней);04.03.1996 по 15.01.1997 ( 10 месяцев 13 дней);25.09.1997 по 17.08.1998 ( 10 месяцев 22 дня);21.11.1989г. по 26.11.1999г. ( 6 дней);26.12.1999г. по 23.02.2001г. ( 1 год 2 месяца 27 дней), 10.04.2001г. по 15.04.2002г. ( 1 год 6 дней). Если бы ответчиком в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 были бы включены периоды работы с 02.06.2006г. по 31.10.2006г. в качестве моториста - матроса ТПП - 825, старшего моториста- электрика СПК «Черноморец-35» в ООО «Спецморстрой», составляющий 5 месяцев 0 дней, а также с 28.05.2014г. по 30.04.2015г. в качестве моториста 1 класса- матроса 1 класса Буксира проекта № 04983 БК «Никифор Поярко» в АО «Сочинский морской торговый порт», составляющий 11 месяцев 2 дня, то его специальный стаж составлял бы более 10 лет 5 месяцев 20 дней ( при требуемом специальном стаже не менее 12 лет 6 месяцев). Период работы с 08.07.2002г. по 12.03.2003г., в должности моториста 1 класса т/х «Принцесса Елена» в ООО «Фирма «Юг- Карго»подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. Кроме того, из Паспорта Моряка МФ 0147596, сроком действия с 19.12.2000г. по 19.12.2005г., следует, что в графе «Служебное положение» указано, что ФИО1, в качестве моториста т/х «Елена» выполнял работы в качестве члена экипажа плавающего состава судна. То обстоятельство, что в Управлении пенсионного фонда отсутствуют сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Права на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, также от учета пенсионным фондом организаций как льготных. Считает необходимым включить в страховой и специальный стаж ФИО1 период работы с 08.07.2002г. по 12.03.2003г., в должности моториста 1 класса т/х «Принцесса Елена» в ООО «Фирма «Юг- Карго».

Представитель ответчика отделения фронда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности, ФИО3 заявленные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 09.10.2022 через портал государственных услуг с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию.

Решением от отказе в установлении пенсии вынесенным отделом установления пенсий №16 ОПФР по Краснодарскому краю от 30.12.2022 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С 1 января 2015 года назначение и выплата страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с Правилами обращения за страховой пенсией, в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Министерством социального защиты РФ и Приказом № 884н от 17.11.2014г., с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее Правила от 02.10.2014г.), с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (правила от 11.07.2002г.), а также с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 95 8н от 28.11.2014г.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.201 1г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд исследовав представленные истцом доказательства приходит к выводу о том что при оценке периодов трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании справок, уточняющих особый характер работы, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ответчиком обоснованно не учтены в специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды: с 18.01.1989г. по 24.01.1990 - учеба по специальности моторист 1 класса - матрос 1 класса во Владивостокской мореходной школе включен в общий стаж, как «Учеба, учитываемая в общем трудовом стаже,- пн. «в» п. 109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 № 590, ст. 91 Закона № 340-1, ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ»;с 25.01.1990г. по 04.04.1990г., работа в должности практиканта моториста 1 класса - матроса 2 класса т/х «ОтомарОшкалн» Дальневосточного пароходства засчитана в общий трудовой (страховой) стаж, так как указанная должность не предполагает учета указанного периода в стаж на основании и.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, как работы в должности в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, ввиду прохождения практики с последующим оставлением в должности моториста 1 класса матроса 2 класса для работы на судах ДВ пароходства.

Период работы истца с 02.06.2006г. по 31.10.2006г. - работа в должности моториста - матроса ТПП - 825, старшего моториста - электрика СПК «Черноморец- 35» в ООО «Спецморстрой» учтен истцу в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (с дополнениями и разъяснениями Утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10) на основании Справки уточняющей особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая занятость на льготной работе № 36 от 28.03.2018г.

Списки № 1 и № 2 Утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 и № 1173 от 26.01.1991г. составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков №1 и №2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства.

Период работы истца с 01.01.2012г. по 30.09.2012г. входит в период работы с 09.08.2011г по 01.10.2012г., как указанно в трудовой книжке и отражено на индивидуальном лицевом счете, в ФГУП «Росморпорт» в должности «моторист 1класса пассажирского судна «Сочи - 2», учтенный при подсчете стажа на общих условиях в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

С 28.05.2014г. по 30.04.2015г. - работа в должности моториста 1 класса- матроса 1 класса Буксира проекта № 04983 БК «Никифор Поярко» в АО «Сочинский морской торговый порт» учтен истцу в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (с дополнениями и разъяснениями Утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№ 10).

Не включение в страховой и специальный стаж истца периода работы с 08.07.2002г. по 12.03.2003г., в должности моториста 1 класса т/х «Принцесса Елена» в ООО «Фирма «Юг- Карго», обусловлено тем, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 25 8н, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 13, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 15, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем (работодателем). В соответствии с данными статьями только работодатель определяет (оценивает) имеющиеся основания для определения льготных условий своего работника, что отражается на его индивидуальном лицевом счете.

В определении от 11.09.2017г. № 47-КГ17-13 Верховный Суд РФ указал, что в соответствии с пунктом 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы и (или; иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном

порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. № 258н.

Дата регистрации обязательного пенсионного страхования ФИО1 в качестве застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации - 08 декабря 1998г.

Индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 08.07.2002г. по 12.03.2003г. не содержит сведений о трудоустройстве в ООО «Фирма «Юг- Карго» в должности моториста 1 класса т/х «Принцесса Елена», что подтверждает обоснованность не учитывать данный период работы при подсчете страхового стажа.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, учитывая совокупную информацию имеющуюся в представленных сторонами документах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю клиентская служба в Туапсинском районе о признании права на назначение страховой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии - отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено – 17 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья п/п С.Н.Еременко

Копия верна

Судья С.Н.Еременко