Решение № 2-512/2019 2-512/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-512/2019

Гражданское дело № 2-512/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года аул Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Чимовой З.В.,

при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации Хабезского муниципального района КЧР- ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Хабезского муниципального района и Управление Росреестра по КЧР и ООО «Межевик» о признании незаконным исключение (снятие) с кадастрового учета недвижимости границ земельного участка, признание недействительным образование земельного участка, признании незаконным результатов межевания, постановку на кадастровый учет, признание незаконным итогов аукциона,

установил:

ФИО4 обратился в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к администрации Хабезского муниципального района, Управлению Росреестра по КЧР и ООО «Межевик» о признании незаконным исключение (снятие) с кадастрового учета недвижимости границ земельного участка, признание недействительным образование земельного участка, признании незаконным результатов межевания, постановку на кадастровый учет, признание незаконным итогов аукциона. Обосновав свои требования тем, что он является собственником объектов недвижимости нежилого помещения: складские помещения, общей площадью 479,5 кв.м., расположенных по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 10.11.2014 года. право собственности на данные объекты недвижимости подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права. После оформления сделки купли-продажи, ФИО2 обратился в администрацию Хабезского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, общей площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером 09:03:0180115:106, на котором расположены складские помещения. Однако, ФИО4 было отказано. В марте 2016 года ФИО4 вновь обратился в администрацию Хабезского муниципального района с аналогичным заявлением. Однако, вновь получил отказ, в котором указано, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данное утверждение администрации не соответствует действительности, поскольку земельный участок с кадастровым номером № стоял на кадастровом учете с установленными в соответствии с действующим законодательством границами. В апреле 2017 года ФИО4 вновь обратился в администрацию Хабезского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка. Им был получен ответ, что предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 09:03:0180115:106 не представляется возможным, так как вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета 15.02.2017г. Для предоставления в аренду земельного участка ему, было предложено вновь осуществить кадастровый учет земельного участка, после чего в очередной раз обратиться с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка. В августе 2017 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под складскими помещениями. В октябре 2017 года ФИО4 обратился к ответчику с аналогичным заявлением об утверждении той же схемы расположения земельного участка. Постановлением № от 13.11.2017 Главы администрации Хабезского муниципального района КЧР была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, сформированного по адресу: КЧР, а. Хабез, <адрес>. после получения указанного постановления, он обратился к кадастровому инженеру с целью проведения работ по межеванию земельного участка и составления межевого плана для дальнейшей постановки земельного участка на кадастровый учет. Кадастровым инженером ФИО5, был составлен межевой план и направлен для согласования в администрацию Хабезского муниципального района. Однако, межевой план так и не был согласован. После чего, в адрес кадастрового инженера поступил ответ, о том, что кадастровый план не может быть утвержден, в связи с имеющимися наложениями по границам с другим земельным участком. Впоследствии, ему стало известно, что Постановление № от 13.11.2017 Главы администрации Хабезского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка было отменено. Позже выяснилось, что спорный земельный участок был снят с кадастрового учета по инициативе главы администрации Хабезского муниципального района КЧР. От снятого с кадастрового учета земельного участка мерою 2400 кв.м. ( в феврале 2018 года) была отмежевана часть земли площадью 1180 кв.м. и поставлена на кадастровый учет. После длительных переговоров с Главной администрации, ему было рекомендовано вновь обратиться с новым формированием оставшейся части земельного участка и впоследствии с заявлением о предоставлении в аренду уже двух земельных участков, образованных из спорного земельного участка. ФИО4 в очередной раз обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду выделенного из спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, а. Хабез, <адрес>. В итоге, в отношении выделенного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, а. Хабез, <адрес>, был проведен аукцион с закрытой формой подачи предложений о размере арендной платы. По результатам проведенных торгов по земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: КЧР, а. Хабез, <адрес> принято решение о предоставлении его в аренду ФИО6 Считает, что в результате незаконных действий администрации Хабезского муниципального района он оказался лишенным преимущественного права на предоставление ему в пользование значительной части земельного участка, закрепленного изначально за строениями-складскими помещениями, принадлежащими ему на праве собственности. Со ссылками на нормы права, просит признанить незаконным исключение (снятие) с кадастрового учета недвижимости границ земельного участка, признать недействительным образование земельного участка, признать незаконным результатов межевания, постановку на кадастровый учет, признать незаконным итогов аукциона.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме. Пояснила, что объекты недвижимости, перешли ФИО4 по договору купли-продажи. При обращении в администрацию мотивом отказа было, то, что границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Также пояснила, что в настоящее время, им необходимо снятие с государственного кадастрового учета земельного участка №. Просила исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Хабезского муниципального района ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, по основаниям изложенным в отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать в полном объеме.

Представители ответчиков ООО «Межевик» и Управления Росреестра по КЧР в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не известно.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился. Извещенный о времени и месте проведения судебного заседания. О причинах неявки суду не известно.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, полагавших возможным рассмотрение данного гражданского дела, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 ГК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из разъяснений данных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Применительно к возникшему спору обязанность доказать правомерность и обоснованность предъявленных к ответчику требований лежит на истце, обратившегося с иском в суд.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО4 по договору купли-продажи от 10 ноября 2014 года купил у ЗАО «Сфера», принадлежащие им на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права объекты недвижимости: а именно: складские помещения, расположенные на земельном участке мерою 2400 кв.м., находящиеся по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, кадастровый №.

Согласно ответу администрации Хабезского муниципального района КЧР №565 от 15.04.2016г, ФИО4 отказано было в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с тем, что границы земельного участка, указанного в заявлении подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При повторном обращении ФИО4 в администрацию Хабезского муниципального района. Согласно ответа № от 17.05.2017 г, ему вновь было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с тем, что необходимо обратиться с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане).

26 октября 2017 года ФИО4 вновь обратился в администрацию Хабезского муниципального района, с целью предоставления ему земельного участка под складскими помещениями.

Из ответа администрации Хабезского муниципального района № от 20.11.2017 года, следует, что администрацией Хабезского муниципального района № от 13.11.2017 года принято постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане), сформированного по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>А.

Постановлением администрации Хабезского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о проведении аукциона с закрытой формой подачи предложений о размере арендной платы на право заключения договора аренды земельного участка на кадастровой карте (плане), сформированного по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>А, мерою 1180 кв.м., с кадастровым номером 09:03:0180115:202.

Протоколом о проведении конкурса от 20.05.2019 года решено: признать аукцион состоявшимся. Победителем аукциона признан ФИО9

Пунктом 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В нарушение