Решение № 2-694/2018 2-694/2018~М-517/2018 М-517/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-694/2018

Дело № 2-694/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 22 мая 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. А, А2, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом лит. А, лит А2 общей площадью 84.0 кв.м, жилой площадью 44.8 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, а также прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права №, произведенную 24.12.2008 года на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 69.5 кв.м, инвентарный №, лит. А.А1.

В исковом заявлении представитель истицы указала, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 32,60 кв.м, кадастровый №, категория земель-земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и для обслуживания индивидуальных домов с жилым домом лит. А, А1 общей площадью 69.5 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.12.2008 года, зарегистрированное в ЕГРН 24.12.2008 года. Жилой дом лит. А - 44.8 кв.м, состоит из четырех жилых комнат, а также нежилой отапливаемой пристройки лит. А1- 24.7 кв.м. В целях улучшения жилищных условий нежилая пристройка лит. А1, в которой ранее располагались: кухня-13.8 кв.м., кладовая- 4.7 кв.м, и коридор- 6.2 кв.м, была истицей реконструирована. В настоящее время в нежилой пристройке лит. А2 располагается: кухня- 23.2 кв.м., сан.узел- 6.2 кв.м, топочная-3.6 кв.м и коридор-6.2 кв.м. При этом, по-прежнему нежилая пристройка лит. А2 совмещена с жилым домом, что подтверждается техническим паспортом от 2017 года. После реконструкции и перепланировки, общая площадь жилого дома увеличилась и составила 84.0 кв.м, в том числе жилой дом лит. А-44.8 кв.м, и нежилая пристройка лит. А2- 39.2 кв.м. При этом, прочностные характеристики дома не нарушены при его реконструкции. Не зная существующего порядка оформления реконструкции истица обратилась в ФГУП КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ», заказала технический паспорт на жилое помещение и обратились в Администрацию МО Белореченский район с заявлением о получение разрешения на реконструкцию дома, для дальнейшей регистрации изменений его площади и постановки на кадастровый учет. Однако, 26.10.2017 года ей отказано в этом, на том основании, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на его реконструкцию, в связи с чем, выполненные истицей строительные работы без разрешительной документации являются самовольным строением и ей рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ. При обращении к государственному регистратору в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Белореченский отдел) по вопросу регистрации прав на реконструированный дом, а также постановке на кадастровый учет, истицей предоставлены имеющиеся документы, однако 15.11.2017 года регистрация прав приостановлена сроком на три месяца, то есть до 15.02.2018 года, на том основании, что не предоставлен технический план. При этом, разъяснено, что в соответствии с частями 1,2,3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет (или) государственная регистрация прав, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется на основании заявления и документов указанных в п. 1 настоящего Закона, в том числе, подготовленного в результате кадастровых работ технического плана. В целях подготовки технического плана здания 04.12.2017 года истица обратилась к кадастровому инженеру ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация- краевое БТИ» филиал по г. Белореченску, но ей отказано в этом, на том основании, что согласно ст. 24, ст. 70, ст. 71 ФЗ -218 от 03.07.2015 года подготовка технического плана возможна при наличии разрешения на реконструкцию жилого дома, которое у нее отсутствует. 28.02.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю из-за отсутствия технического плана здания ей отказано в регистрации прав на реконструированный дом. Таким образом, поскольку истицей предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ее реконструкцию, что подтверждается имеющимися отказами, то она вынуждена обратиться в суд. Произведенная ею реконструкция жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью семье истицы, а также третьих лиц, в связи с чем, ее сохранение и признание права собственности возможно в судебном порядке /л.д. 3-4/.

Истица ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район в судебное заседание не явился, однако представил суду письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации МО Белореченский район и вынести решение на усмотрение суда /л.д. 74/.

Выслушав в судебном заседании объяснение представителя истицы, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имея разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выдаваемого органами местного самоуправления, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся у нее в собственности /л.д. 7/, произвела реконструкцию индивидуального жилого дома, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 8/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок, на котором было воздвигнуто строение, принадлежит истицу на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.12.2008 года и имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и для обслуживания индивидуальных домов /л.д. 7/. Таким образом, реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства вышеуказанного жилого дома и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства жилой дом каким-либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Великовечненского сельского поселения <адрес> не обращалась в суд с заявлением о сносе жилого дома как самовольной постройки, после его строительства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге

п. 26. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 05.05.2018 года /л.д. 33-70/, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным правилам. Состав и объемно-планировочных и конструктивных параметров объекта исследования – жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам. Расположение жилого дома соответствует требованиям землепользования и застройки, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям. Обследуемый жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании вышеизложенные доводы представителя истицы, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку может бать признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истицей ФИО1, учитывая, что в ином порядке истица не может признать право собственности на вышеуказанный реконструированный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. А, А2, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. <адрес> право собственности на реконструированный жилой дом лит. А, лит А2 общей площадью 84.0 кв.м., жилой площадью 44.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права №, произведенную 24.12.2008 года на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69.5 кв.м., инвентарный №, лит. А,А1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко