Решение № 2-135/2019 2-135/2019(2-2133/2018;)~М-2172/2018 2-2133/2018 М-2172/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-135/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» января 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-135/19 по иску А.В. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

А.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование иска указав следующее, что решением <адрес> Совета народных депутатов № от <дата> года совхозу «Волгарь» было разрешено использовать 8 га земли в <адрес> для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза. На этом участке было организовано СДТ «Дубки». На основании решения Волжского РИК от <дата> № А.В. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 0,06 га, расположенный по адресу: <адрес>, и выдано свидетельство № от <дата>. Истец является членом СДТ с 1992 г., использует спорный земельный участок по назначению, т.е. под садоводство, несет расходы по его содержанию. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью определения границ земельного участка на местности МП <адрес> «Архитектурно-планировочное бюро» была изготовлена план-схема границ земельного участка в соответствии с которым площадь земельного участка составила 642 кв.м. По результатам последующего обращения в Управление Росреестра по <адрес>, истцу было отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, с указанием на том, что отсутствует копия свидетельства о праве собственности на землю от <дата> №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на имя А.В.. Вместе с тем, согласно справки, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> от <дата> № А.В. дубликат свидетельства о праве собственности на земельный участок № в СДТ «Дубки» совхоз «Волгарь» изготовлен из книги записей государственных актов на право собственности на землю. По данным ГФД в составе землеустроительного дела по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара, кадастровый квартал № отсутствует информация о земельном участке с адресом: <адрес>. Однако, существующие на местности границы земельного участка с момента предоставления в собственность и по настоящее время не изменялись. Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, споров нет. Ссылаясь на то, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы испрашиваемого земельного участка имеют общую границу со смежными землепользователями, поставленными на кадастровый учет, с учетом уточнения иска, просила признать за А.В. право собственности на земельный участок площадью 642 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану - схеме расположения границ земельного участка от <дата>, изготовленной кадастровым инженером Ш.Л..

Представитель истца А.В. по доверенности и ордеру адвокат Д.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным выше мотивам.

Представитель ответчика – Администрации городского округа, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по <адрес>, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона <дата> №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 9 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № с/з Волгарь было разрешено использовать 8 га земли в <адрес> для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза.

Решением <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № зарегистрирован устав СДТ «Дубки» совхоза «Волгарь», рассмотренный на общем собрании садоводов (протокол собрания от <дата>) под №. Садоводческое товарищество организовано на земельном участке 8,0 га, предоставленном совхозу «Волгарь» в постоянное пользование для коллективного садоводства в районе <адрес> решением Куйбышевского облисполкома от <дата>.

Впоследствии, Комитетом по земельной реформе <адрес> на основании выше указанного решения Волжского РИК от <дата> № А.В. на праве собственности предоставлен земельный участок № площадью 0,06 га, в СТ «Дубки» с/х «Волгарь» для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от <дата>.

Согласно справки СТ «Дубки» А.В. является членом СДТ «Дубки» совхоза «Волгарь» с 1992 года, пользуется земельным участком №, площадью 0,063 га..

С целью уточнения местоположения границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства истец обратилась в специализированную организацию для проведения кадастровых работ.

МП <адрес> «Архитектурно-планировочное бюро» изготовлена план-схема земельного участка в соответствии с которым площадь испрашиваемого земельного участка составила 642 кв.м..

Данный план земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Истец А.В. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано с указанием на отсутствие копии свидетельства о праве собственности на землю от <дата> № на имя А.В., выданного Комитетом по земельной реформе <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> от <дата> № дубликат свидетельства о праве собственности на землю на земельный участок № с СДТ «Дубки», совхоз «Волгарь» площадью 0,63 га изготовлен из книги записей государственный актов на право собственности на землю с № по №.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> от <дата> № в составе землеустроительного дела по инвентаризации земель <адрес>, кадастровый квартал № отсутствует информация о земельном участке с адресом: <адрес>

Вместе с тем, согласно материалам землеустроительного дела по межеванию вышеуказанного земельного участка, выполненного ООО «ЮКЦ «ТЕРРА» в 2005г., земельный участок по указанному адресу огорожен деревянным забором. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спорны по границам отсутствуют.

Из представленного заключения кадастрового инженера Ш.Л. (№) при анализе полевых работ и камеральных работ в отношении земельного участка по адресу: <адрес> СДТ «Дубки» совхоз «Волгарь», участок №, принадлежащего А.В., было установлено, что земельный участок огорожен забором, имеет общие границы с соседними земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет: согласно плану границ в точках 6-7-1 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, поставленным на кадастровый учет <дата>; в точках 1-2-3 имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, поставленным на кадастровый учет <дата>. Также было выявлено, что фактическое местоположение, конфигурация земельного участка не изменялись с момента предоставления земельного участка. Данный факт был определен по существующему старому, слегка покосившемуся забору.

Оснований подвергать сомнению представленное заключение кадастрового инженера у суда оснований нет, оно дано уполномоченным лицом, имеющим соответствующую квалификацию, вывод мотивирован.

При этом суд учитывает, что фактических пересечений границ данных земельных участков на местности не имеется. Границы земельного участка А.В. со смежными землепользователями согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не выявлено (информация от <дата>).

Из сведений, предоставленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального знгачения отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о.Самара от <дата> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных вышеуказанным Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. На часть земельного участка содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территорий – Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Объект не принадлежит к территории общего пользования.

То обстоятельство, что часть земельного участка находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории Постановлением Администрации г.о. Самара от <дата> № в целях размещения линейного объекта «Напорный коллектор от КНС-6а до ГОКС» в Самарском и <адрес>х г.о. Самара, основанием для отказа в удовлетворения иска не является, поскольку представленными в материалы дела доказательствами бесспорно подтверждено, что землепользование возникло и сложилось гораздо раньше, т.е. в 1989 году, законность права пользования и владения жилым домом и земельным участком никем не оспорена.

Вместе с тем, суд учитывает требования закона, предоставление истцу земельного участка под садоводство в 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и с указанного времени фактическое использование истцом по назначению под садоводство. Земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Таким образом, суд полагает исковые требования А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.В. удовлетворить.

Признать за А.В. право собственности на земельный участок площадью 642 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, согласно плану - схеме расположения границ земельного участка от <дата>, изготовленной кадастровым инженером Ш.Л..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019.

Судья О.А.Мельникова