Решение № 2-371/2017 2-371/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-371/2017

Дело № 2-371/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сарыглар Л.Э., при секретаре Салчак М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Наконечного А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МБОУ СОШ <адрес> об обязании устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о воздействии на окружающую среду в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда,

с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского кожууна ФИО1,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> Республики Тыва, руководствуясь ч. 1 ст. 45 гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ СОШ <адрес> устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о воздействии на окружающую среду в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, указав, что прокуратурой района во исполнение п. 1.1-1.9 указания прокурора Республики Тыва «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования» проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой выявлены нарушения. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ») эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Согласно ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду подлежат государственному учету, который осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 7 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ» и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, который подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. МБОУ СОШ <адрес> имеет стационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (котельную). Таким образом, ответчик должен был поставлен на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Просит обязать МБОУ СОШ <адрес> устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о воздействии на окружающую среду в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного заседания помощник прокурора исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика МБОУ СОШ <адрес>, извещенный надлежащим образом, не явился в суд по неизвестным причинам. Суд рассмотрел дело без его участия.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленным материалам дела, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по запросу прокуратуры <адрес> представило сведения о количестве и наименовании хозяйствующих объектов, находящихся на территории <адрес> и г. Ак-Довурак, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в списке ответчика - МБОУ СОШ <адрес>, не числится.

Поскольку МБОУ СОШ <адрес> имеет стационарный источник выбросов вредных (загрязненных) веществ в атмосферный воздух (котельную), то в соответствии с законодательством об охране окружающей среды ответчик должен быть поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку прокурор, обращающийся в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в силу закона (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», согласно нормативам отчислений, установленным ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора <адрес> Наконечного А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к МБОУ СОШ <адрес> об обязании устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды удовлетворить полностью.

Обязать МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва устранить нарушение законодательства об охране окружающей среды путем подачи в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МБОУ СОШ <адрес> Республики Тыва государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Л.Э.Сарыглар