Решение № 12-117/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-117/2019

Дело № 12-117/2019


РЕШЕНИЕ

3 июня 2019 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение протеста Юргинского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии Юргинского городского округа от 14.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Юргинского городского округа от 14.03.2019 г. по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» ФИО1 назначалось административное наказание в виде предупреждения.

Юргинским межрайонным прокурором принесён протест на постановление по основаниям нарушения процессуальных требований КоАП РФ, который поддержан старшим помощником прокурора Барабановой О.В. и лицом, в отношении которого велось производство по делу, ФИО1

Секретарь Административной комиссии Юргинского городского округа. полагала, что обжалуемое постановление не подлежало отмене.

Исследовав письменные доказательства, суд пришёл к нижеизложенному.

На основании части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В постановлении по делу об административном правонарушении указывался состав коллегиального органа; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу (пункты 4 и 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении не указывались доказательства, на основании которых устанавливались обстоятельства, относившиеся к событию правонарушения, не приводились их оценка, мотивы в обоснование выводов о вине ФИО1 Вынесенное постановление не отвечало требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

В нарушение статьи 29.8 КоАП РФ в деле о правонарушении отсутствовал протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором должны указываться: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, не соблюдены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обжалуемое постановление по делу о правонарушении подлежало отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 4.5 КоАП РФ истёк, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению за истечением срока давности привлечения к ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление Административной комиссии Юргинского городского округа от 14.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в отношении ФИО1, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева