Решение № 2А-1573/2017 2А-1573/2017~М-1472/2017 М-1472/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-1573/2017

Дело № 2а-1573/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., при секретаре судебного заседания Абрамкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе города Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, начисленной на задолженность по страховым взносам,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ УПФ РФ в САО г. Омска) обратилось в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что ФИО1 был зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2012 год им исполнена не была, в связи с чем образовалась недоимка, взысканная с административного ответчика в судебном порядке. На имеющуюся недоимку начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 147,10 руб., в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе г.Омска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, который по заявлению должника был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Просят взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 147,10 руб.

Административный истец ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ИФНС России в САО г. Омска И.Ж.Д.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила разрешение иска на усмотрение суда, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, переданы налоговым органам.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

На основании п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

По истечении этого срока неуплаченная сумма страховых взносов, как следует из ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскивается в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному (медицинскому) страхованию.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением мирового судьи судебного участка № № Советского АО г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2012 год и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ года, всего в сумме 19 676, 40 руб., в том числе: недоимку на страховую часть трудовой пенсии - 11066,40 руб., недоимку на накопительную часть трудовой пенсии - 3 319,92 руб., недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2 821,93 руб., пени на недоимку на страховую часть трудовой пенсии - 1 576,42 руб., пени на недоимку на накопительную часть трудовой пенсии - 495,08 руб., пени на недоимку в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 123,31 руб., а также государственная пошлина в сумме 787,06 руб. (л.д. №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска УФССП России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, с предметом исполнения – страховые взносы, пени в общем размере 20 463,46 руб. (л.д.№).

В рамках указанного исполнительного производства с ФИО1 взыскана часть задолженности в размере 685,23 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г.Омска УФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. Исполнительный лист возвращен взыскателю ГУ УПФ РФ в САО г.Омска (л.д. №).

Согласно реестру платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного административным истцом, ФИО1 самостоятельно в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за № год (с учетом КБК №) были внесены ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 2 500 руб. и ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 1 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в счет погашения пени (с учетом КБК №) внесена сумма 1 576,42 руб.

В настоящее время задолженность ФИО1 в полном объеме не погашена. Исполнительное производство повторно не возбуждалось, однако, срок предъявления исполнительного листа к исполнению в настоящее время не истек.

Исходя из норм ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, начисляются пени.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (п. 1,2 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью плательщиков страховых взносов (помимо обязанности по уплате самих взносов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год начислено пени в размере 1 147,10 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность по пени начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 147,10 руб., в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Данное требование направлено по адресу регистрации административного ответчика: <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л. д. №).

В добровольном порядке указанное требование ФИО1 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № в Первомайском судебном районе в г.Омске вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета Пенсионного фонда РФ пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 год в размере 1 147,10 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № № в Первомайском судебном районе города Омска от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен на основании возражений ФИО1 (л.д. №).

В рамках предусмотренного нормой ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ шестимесячного срока, после отмены судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в САО г. Омска обратилось в суд с настоящим иском.

Расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом осуществлен по правилам ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исходя из размера задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии с учетом частичного погашения задолженности административным ответчиком, периода просрочки и 1/300 действовавшей ставки рефинансирования.

Проверив представленный административным истцом расчет задолженности, суд признает его правильным, административным ответчиком расчет не оспорен.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая, что возражений по существу предъявленного административного иска, размера задолженности со стороны ФИО1 не поступило, доказательств того, что на момент рассмотрения дела он погасил задолженность по пени, суду не представлено, при наличии вступившего в законную силу судебного акта о взыскании страховых платежей, право на принудительное взыскание которых не утрачено, суд находит заявленные требования ГУ УПФ РФ в САО г. Омска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 61.1 БК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом взысканной суммы, составит 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 147 рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Решение суда вступило в законную силу 27.07.2017