Решение № 2-377/2025 2-377/2025(2-5338/2024;)~М-4495/2024 2-5338/2024 М-4495/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2-377/2025

Дело №2-377/2025

УИД 36RS0006-01-2024-011653-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась с данным иском к ответчику, указывая, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт системы теплоснабжения, системы ХВС, системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента, разработка ПСД и проведение строительного контроля. Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы перенесены на более поздние сроки. Решением Воронежского областного суда от 21.02.202 по иску ФИО1 признано недействующим приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1035 с 20.12.2022 в части строки 3813 столбцов "2023 - 2025", "2026 - 2028", "2029 - 2031", "2032 - 2034", "2035 - 2037", "2038 - 2040", "2041 - 2043", "2044 - 2046", "2047 - 2049", "2050 - 2052" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1035 в отношении многоквартирного жилого <адрес>; с 16.06.2023 в части строки 4405 столбцов "2044 - 2046" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 16.06.2023 N 425 в отношении многоквартирного жилого <адрес>; с 22.12.2023 в части строки 4392 столбцов "2044 - 2046" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22.12.2023 N 964 в отношении многоквартирного жилого <адрес>. Признан недействующим со дня принятия пункт 2 постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1035 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области 2023 - 2052 годы" в части признания утратившей силу строки 3845 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183 в редакции постановления от 06.05.2022 N 310 в отношении многоквартирного <адрес>.

В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022 не проведены. С учетом изложенного истец просит в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с региональной программой на 2014-2044 годы, а именно провести обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт систем теплоснабжения, ХВС, электроснабжения, ремонт фасада и ремонт фундамента, разработку проектно-сметной документации и провести строительный контроль. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Из представленных суду документов и пояснений сторон, судом установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с данной программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт системы теплоснабжения, системы ХВС, системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт фундамента, разработка ПСД и проведение строительного контроля.

Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022 годы перенесены на более поздние сроки.

Решением Воронежского областного суда от 21.02.202 по иску ФИО1 признано недействующим приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1035 с 20.12.2022 в части строки 3813 столбцов "2023 - 2025", "2026 - 2028", "2029 - 2031", "2032 - 2034", "2035 - 2037", "2038 - 2040", "2041 - 2043", "2044 - 2046", "2047 - 2049", "2050 - 2052" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1035 в отношении многоквартирного жилого <адрес>; с 16.06.2023 в части строки 4405 столбцов "2044 - 2046" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 16.06.2023 N 425 в отношении многоквартирного жилого <адрес>; с 22.12.2023 в части строки 4392 столбцов "2044 - 2046" в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22.12.2023 N 964 в отношении многоквартирного жилого <адрес>. Признан недействующим со дня принятия пункт 2 постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 N 1035 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области 2023 - 2052 годы" в части признания утратившей силу строки 3845 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183 в редакции постановления от 06.05.2022 N 310 в отношении многоквартирного <адрес>.

В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу.

Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022 не организован и не проведен.

Возражая относительно требований истца, ответчик ссылается но то, что его обязанность по проведению капитального ремонта не наступила, ввиду того, что вновь изданный нормативный акт признан судом недействующим в части, однако, Правительством Воронежской области не принят новый нормативный акт, который бы устанавливал порядок и новые сроки проведения ремонта указанного истцом МКД.

Суд не может согласиться с такими доводами ответчика.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с признанием частично недействующей с момента принятия региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035, судебными органами были, тем самым, в том числе, восстановлены сроки производства работ и их объемы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, которые установлены ранее действующей региональной программой.

В соответствии с требованиями ранее действующей региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022 годы. Работы выполнены не были, что ответчиком не оспаривается.

Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права истца, как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой в том объеме и в те сроки, которые запланированы, в редакции Постановления от 06.03.2014 №183 в отношении <адрес>.

При этом, суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

С учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию судебные расходы, понесенные на оплату госпошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному общего имущества МКД по адресу <адрес>, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с региональной программой на 2014-2044 годы, а именно: обследование технического состояния, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы холодного водоснабжения, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, ремонт системы водоотведения, ремонт фундамента, разработка ПСД, проведение строительного контроля.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 17.01.2025.