Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-914/2019 М-914/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1001/2019

Дело № 2-1001/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года

с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Беляшевой Е.В., с участием помощника прокурора Улаганского района Тогочоевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», МБОУ «Челушманская СОШ», МБОУ «Балыктуюльская СОШ» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», МБОУ «Челушманская СОШ», МБОУ «Балыктуюльская СОШ» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с пп.5, 6 ч.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Согласно п. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки России от 09.11.2015 г. № 1309, в образовательном учреждении обеспечивается наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; а также обеспечивается возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта. В ходе проверки установлено, что при входе в здания образовательных учреждений отсутствуют информационная вывеска с названием организации, графиком работы, а также план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; отсутствуют обозначения путей движения и предупреждения об опасностях.

Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Тогочоева А.Н. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Ответчики МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», МБОУ «Челушманская СОШ», МБОУ «Балыктуюльская СОШ», третье лицо Отдел образования Администрации МО «Улаганский район» извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, обеспечивают возможность самостоятельного передвижения по территории и на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Частью 7 статьи 30 ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с п. 3, п. 4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечиваться: возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги; возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в Своде правил «СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Минрегиона Российской Федерации от 14.11.2016 <...> правил 59.13330.2016 участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели глубиной 0,5-0,6 м, с высотой рифов 4 мм. Предупреждающие тактильно-контрастные должны быть: на расстоянии 0,3 м от препятствия или плоскости дверного полотна, если дверь открывается по ходу движения; на расстоянии ширины полотна двери от плоскости дверного полотна если дверь открывается по навстречу движению; непосредственно перед выходом на лестничную площадку через открытый проем без двери; на расстоянии 0,3 от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней открытых лестничных маршей (если проступь ступени на верхней площадке выделена конструктивно, предупреждающий указатель должен непосредственно примыкать к проступи, независимо от ее ширины).

Информационные тактильные таблички для людей с нарушениями зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения (п. 6.5.9 Свода правил 59.13330.2016).

Пункт 8.1.6 Свода правил 59.13330.2016 предусматривает наличие при входах в здания социального назначения наличие информационной тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании, и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

Прокуратурой Улаганского района Республики Алтай выявлено, что в зданиях МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», МБОУ «Челушманская СОШ», МБОУ «Балыктуюльская СОШ» отсутствуют информационная вывеска и план здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; отсутствуют обозначения путей движения и предупреждения об опасностях. Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены.

Здания образовательных учреждений являются объектами социальной инфраструктуры, поэтому ответчиками должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, указанные в исковом заявлении, требования прокурора подлежат удовлетворению. Срок исполнения, предложенный прокурором – до 01.09.2020 года суд полагает разумным и достаточным.

В силу п.п.9 п.1 статьей 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», МБОУ «Челушманская СОШ», МБОУ «Балыктуюльская СОШ» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Челушманская СОШ» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресам: Республика Алтай, <...> Республика Алтай, <...>, установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в срок до 01.09.2020 года.

Обязать МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресу: Республика Алтай, <...> установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в срок до 01.09.2020 года.

Обязать МБОУ «Балыктуюльская СОШ» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля по адресам: Республика Алтай, <...> установить информационную тактильную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании; установить направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, а также тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях, в срок до 01.09.2020 года.

Взыскать с МБОУ «Челушманская СОШ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Улаганский район» в размере 300 рублей.

Взыскать с МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Улаганский район» в размере 300 рублей.

Взыскать с МБОУ «Балыктуюльская СОШ» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Улаганский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01 августа 2019 года.

Председательствующий

Е.В. Айманова