Решение № 12-236/2018 7-12-236/2018 от 14 августа 2018 г. по делу № 12-236/2018

Дело № 7-12-236/2018

Судья Дармаева Б.Д.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2018 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 июля 2018 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1 (Sirojiddin Samanov), родившегося <Дата>, уроженца села <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт № сроком действия с <Дата> по <Дата>, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 июля 2018 года (л.д. 28-29) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения наказания в виде административного выдворения он помещён в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на три месяца.

В жалобе (л.д. 32-34), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит его изменить, исключив административное наказание в виде административного выдворения.

В Забайкальском краевом суде ФИО1 и его защитник И.А. Караваева жалобу поддержали, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 против её удовлетворения возражал.

Выслушав названных лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ оговорено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ (абзац второй). В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац пятый).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 7 декабря 2017 года, был поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, получил патент на работу, авансовый платёж по которому оплатил до 22 июля 2018 года.

В нарушение приводившихся выше положений статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ ФИО1 по истечении срока пребывания, определённого сроком действия патента (23 июля 2018 года), не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им правонарушения сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Борзинскому району в ходе проверки документов 26 июля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ФИО1 не оспаривается и подтверждается: протоколом 75 № 950668 об административном правонарушении от 26 июля 2018 года (л.д. 3), патентом (л.д. 8), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 11-18) и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы ФИО1 в жалобе о том, что он не имел возможности уплатить авансовый платёж для продления действия патента (оплачен 25 июля 2018 года, л.д. 10 ), поскольку его личные документы хранились в сейфе работодателя и он не имел к ним доступа, отклоняются.

Данное обстоятельство какого-либо правового значения для квалификации содеянного ФИО1 не имеет и освобождение его от ответственности за допущенное нарушение российского законодательства не влечёт.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

С учётом того, что в нём не указано на форму административного выдворения ФИО1 (принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации), этот акт необходимо дополнить соответствующим указанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 26 июля 2018 года без изменения.

Дополнить его указанием на то, что административное выдворение ФИО1 осуществляется в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков