Решение № 2-2012/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-2012/2019

Дело № 2-2012/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Наро-Фоминск 09 июля 2019 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

Секретаря судебного заседания Болотской М.С.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО4, представителя ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области - ФИО5, представителя Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области- ФИО6,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, и уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать отказы Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, признании права на приобретение земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 18-а/1, с собственность за плату под жилым домом, обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> утвердить схему расположения земельного участка и перераспределить земельный участок площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровом плане территории под жилым домом, обязании Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 18-а/1, в собственность за плату без торгов в границах согласно точкам указанным с схеме расположения земельного участка, в течении одного месяца.

В обоснование требований указала, что На основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от 01.07.2005г., зарегистрированного 08.05.07г. в УФРС по <адрес>, истице и соарендаторам в равных долях предоставлен в аренду с правом выкупа земельный участок общей площадью 600 кв.м, кадастровый № для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов. Арендованный земельный участок прилегает к участку истицы, принадлежащий ей на праве собственности.

Определением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между соарендаторами был определен порядок пользования земельным участком общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 50:26:1601036: 0085, расположенный по адресу: М.О., <адрес>.

Истцу в пользование был выделен земельный участок общей площадью 200 кв.м, в границах от юго-восточного угла участка (<данные изъяты>*); на юго-восток <данные изъяты> на северо-восток <данные изъяты>

На испрашиваемом земельном участке находится часть жилого дома. Жилой дом расположен на смежных земельных участках. Данный жилой дом находится у истца в собственности.

Согласно, Решения Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что арендованный земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> прилегает к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, который принадлежит истице на праве собственности. На арендованном земельном участке, который предоставлялся для ИЖС, истица возвела постройку под литерами Б- Б1, которая не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Согласно заключения специалиста, по результатам обследования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами

<данные изъяты> и является единым строением по объемно планировочным решениям, конструктивному составу. При этом единственные и необходимые помещения кухни и котельной располагаются в частях здания, расположенных на разных участках. Данный дом имеет единые инженерные коммуникации, которые проходят через весь дом. Специалистом установлено, что части жилого дома, расположенные на разных земельных участках, не являются самостоятельными строениями, и не могут эксплуатироваться отдельно.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о расторжении договора аренды на земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и перераспределением данного земельного участка в собственность за плату, но получила отказ. Полагая, что ее право на выкуп земельного участка нарушен.

Представитель истца ФИО1- ФИО4 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области - ФИО5, не согласившись с исковыми требованиями указал, что ответ Комитета по управлению имуществом не является отказом в предоставлении земельного участка, истцу лишь дано разъяснение о необходимостью расторжения договора аренды земельного участка, который в настоящее время является действующим. При предоставлении истцу в собственность части земельного участка, предоставленного по договору аренды, будет нарушать права других арендатором. Решение суда об определении порядка пользования арендованным земельным участком, не предоставляет истцу права требования выкупа выделенной истцу части земельного участка.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>- ФИО7 не согласившись с исковыми требованиями, поддержала позицию Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1, третьих лиц ФИО8, ФИО12, Министерства имущественных отношений <адрес>, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно ст. 39.27 ч. 1 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

В силу ст.ст. 40, 41 ЗК РФ арендаторы осуществляют права собственников земельного участка.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Судом установлено и оспаривается сторонами, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО9, ФИО2 передан в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, участок №-а/1, для индивидуального жилищного строительства, из земель поселений, согласно кадастровому плату земельного участка. Договор заключен с правом выкупа ( п.1.2 Договора). Настоящий Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Определением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования арендованного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, участок №-а/1, между арендаторами ФИО12, ФИО8 и ФИО1.

Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности истцу ФИО2, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

Ответом Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в разделе земельного участка с КН 50:26:1601036:0085 и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 200 кв.м. на кадастровом плате территории, поскольку площадь не соответствует минимально допустимому размеру земельного участка, предусмотренному градостроительным регламентом для формирования земельного участка.

Из ответа Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 следует, что расторжение договора аренды возможно при совместном обращении соарендаторов. Снятие земельного участка с КН 50:26:1601036:0085 с кадастрового учета осуществляется после расторжения договора аренды земельного участка и исключения из ЕГРН сведений об обременении земельного участка арендой посредством подачи заключенного соглашения о расторжении земельного участка на государственную регистрацию. После осуществления вышеуказанных процедур проводятся мероприятия по утверждению схемы расположения земельного участка с целью дальнейшего перераспределения земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

По смыслу приведенных положений Земельного кодекса РФ для предоставления земельного участка в собственность существенным является установление не только нахождения на нем принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и то, что земельный участок в испрашиваемом размере необходим для использования этого объекта, заявителем в отношении участка выполнены кадастровые работы.

Из материалов дела усматривается, и не оспаривается сторонами, что кадастровые работы в отношении испрашиваемого земельного участка ФИО2 площадью 200 кв.м., не проводились, на кадастровый учет участок не поставлен, испрашиваемый земельный участок является частью земельного участка с КН <данные изъяты> обремененный арендой.

При таких условиях, спорный земельный участок площадью 200 кв. м, не прошедший кадастровый учет, является не сформированным, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у об отсутствии основания для предоставления ФИО2 судебной защиты избранным ею способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании отказов Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ необоснованными, признании права на приобретение земельного участка, общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 18-а/1, с собственность за плату под жилым домом, обязании Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области утвердить схему расположения земельного участка и перераспределить земельный участок площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 18-а/1, на кадастровом плане территории под жилым домом, обязании Администрацию Наро-Фоминского городского округа <адрес> предоставить земельный участок площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. 18-а/1, в собственность за плату без торгов в границах согласно точкам указанным с схеме расположения земельного участка, в течении одного месяца, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.И. Суворова