Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017~М-1140/2017 М-1140/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Дело № 2-1086/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что решением ответчика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы, дающей право на ее назначение. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Питкяранта Республики Карелия <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был включен период службы в Армии по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С таким решением истец не согласен и просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Армии по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения, то есть с <Дата обезличена>.

Впоследствии истец увеличил заявленные требования и просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Армии по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с <Дата обезличена> и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с указанной даты.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО2, допущенная судом к участию в деле по устному заявлению, требования своего доверителя поддержала. Пояснила, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у него имелись все основания для ее назначения: возраст 50 лет, страховой стаж работы в льготном исчислении – 34 года 02 месяца 19 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 23 года 02 месяца 16 дней в льготном исчислении, при требуемом не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда, с учетом включения спорного периода прохождения службы по призыву, 13 лет 04 месяца 08 дней в льготном исчислении, при требуемом 12 лет 06 месяцев. Однако истцу не включили период прохождения службы по призыву с <Дата обезличена> стаж работы по Списку №2. Ссылаясь на п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно доводов искового заявления. Пояснила, что истцу назначена пенсия по старости с 03.04.2017 бессрочно. При обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости <Дата обезличена> ФИО1 не имел необходимого стажа для ее назначения, стаж составлял 12 лет 02 месяца и 16 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев, а период прохождения службы по призыву был зачтен истцу в обычный трудовой стаж. Федеральный закон от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу в 2015 году, однако истец не обращался с заявлением о назначении досрочной пенсии после вступления в законную силу данного закона. Заявила о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, просили в иске отказать.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, мужчинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч.3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применявшегося до 01.01.2015 года, также предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (с дополнениями и изменениями к ним).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2, утвержденными в 1991 году.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец является получателем страховой пенсии по старости с <Дата обезличена> бессрочно. Вместе с тем, согласно материалам отказного дела, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Дата обезличена> обращался к ответчику (далее - Пенсионный фонд) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от <Дата обезличена><Номер обезличен> истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исходя из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на момент обращения страховой стаж истца составил 34 года 02 месяца 19 дней (при требуемом стаже 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 23 года 02 месяца 06 дней (при требуемом 20 лет); стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования списков – 12 лет 02 месяца 16 дней (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев). При этом, в стаж работы с тяжелыми условиями не был включен период прохождения истцом службы по призыву, с чем суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п.п. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Военным билетом ФИО1 подтверждается, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он проходил срочную военную службу, после чего с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> выполнял работу в качестве машиниста парового котла <Данные изъяты> дающую право на назначение досрочной пенсии по Списку №2, что подтверждается записями в его трудовой книжке, а также решением ответчика от <Дата обезличена> и не оспаривается сторонами.

Таким образом, период службы истца в Вооруженных Силах СССР подлежал включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работа истца в тяжелых условиях следовала за периодом военной службы, следовательно, на <Дата обезличена> стаж работы истца с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования списков и включения в него периода службы в Советской Армии СССР превышал требуемый стаж 12 лет 06 месяцев, и, соответственно, у истца возникло право на досрочную пенсию на момент обращения <Дата обезличена>.

При этом, судом отклоняется довод ответчика о пропуске срока исковой давности при обращении за защитой нарушенного права в части требований истца о включении спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда и признании за истцом права на досрочную пенсию по старости с <Дата обезличена>, поскольку нормы Гражданского кодекса РФ, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства, и носящим публично-правовой характер. Вместе с тем, суд полагает, что требование о перерасчете трудовой пенсии является материальным частно-правовым требованием и находит заслуживающими внимание доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленному требованию, поскольку обращение с заявлением к ответчику имело место <Дата обезличена>, а в суд ФИО1 обратился <Дата обезличена>.

Как указано выше, страховая пенсия истцу назначена <Дата обезличена>, тем самым, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной истцу пенсии по старости с учетом периода службы в Армии, подлежащего включению в период работы истца с тяжелыми условиями труда с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, и с учетом применения последствий пропуска срока исковой давности - с <Дата обезличена>

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 период службы в Армии по призыву с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ» О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии по старости с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (включительно).

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 01сентября 2017 года