Решение № 12-8/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-8/2017

№ 12-8/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2017 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Глазкова Т.Г., с участием консультанта территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1, при секретаре Курбановой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017, вынесенное консультантом территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.01.2017 № ГБУ МО «Мосавтодор» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

ГБУ МО «Мосавтодор» обжаловал в суд данное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить или изменить размер назначенного наказания, ссылаясь на то, что был нарушен принцип справедливости наказания, при вынесении постановления должностным лицом не выяснялось, имелась ли техническая и финансовая возможность принятия необходимых мер для недопущения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, постановление подлежит отмене и производство по делу прекращению или изменен размер назначенного наказания со штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности – ГБУ МО «Мосавтодор», не явился.

Допрошенный в судебном заседании консультант территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО3, пояснил, что нарушений при вынесении постановления нет, все извещения направлялись в разумные сроки для юридического лица посредством электронных сообщений. От предприятия не поступало ни одного ходатайства и объяснения. ГБУ МО «Мосавтодор» уже подвергалось по старой редакции закона предупреждению за аналогичные правонарушения, новый закон не предусматривает наказания в виде предупреждения. По предписанию нарушения не устранены, срок его истекает 20.02.2017.

Заслушав объяснения лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает жалобу оставлению без удовлетворения.

Согласно п. 1 ст. 30.3 КРФоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении № 27.12.2016 был составлен акт осмотра территории (объекта), в котором были зафиксированы нарушения в виде: автобусная остановка не очищена от снега и наледи, не обработана противогололедными средствами, на автобусной остановке «пов. Дугинка» (направление на Якимовку) отсутствовала урна для сбора и временного хранения бытового мусора. 12.01.2017 и.о. начальника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО4 было направлено и получено уведомление о выявленном правонарушении и вызове для выяснения обстоятельств совершения правонарушений и составления протокола об административном правонарушении на 17.01.2017 в 14час. 30 мин. по адресу: <адрес>.

17.01.2017 консультантом территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по выявленному правонарушению. Назначены дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2017 в 15 часов по указанному в уведомлении адресу.

Кроме того, составлено предписание об устранении выявленного административного правонарушения в срок до 20.02.2017.

Протокол и предписание от 17.01.2017 были получены лично экспертом дорожного хозяйства Каширского РУАД ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5 17.01.2017.

Уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 19.01.2017 было направлено и.о. начальника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО4 17.01.2017, получено 18.01.2017 в виде электронного документа.

19.01.2017 постановлением консультанта территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 ГБУ МО «Мосавтодор» было подвергнуто штрафу в размере 50000 рублей за допущенные нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 59 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Очистка урн производится собственником (правообладателем) или организацией, осуществляющей функции управления домовладением и территорий, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона субъекта РФ предприятие было привлечено к административной ответственности в рамках санкции статьи к минимальному размеру штрафа с учетом отягчающего по делу обстоятельства, поскольку предприятие привлекалось к административной ответственности за однородное административное правонарушение.

Доводы представителя ГБУ МО «Мосавтодор» о том, что при принятии решения были нарушены их права, объективного подтверждения не нашли, материалы дела содержат исследованные данные и реестры отправленной корреспонденции.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья считает права лица, в отношении которого ведется производство по делу, не нарушены.

В соответствии со статьей 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона вынесенное постановление подлежит оставлению без изменения, поскольку судья считает, что при вынесении постановления административный орган учел привлечение предприятия ранее к административной ответственности за однородное правонарушение в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017 оставить без изменения, жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном главой 30 КРФоАП.

Судья Т.Г. Глазкова