Решение № 2-2548/2023 2-450/2024 2-450/2024(2-2548/2023;)~М-2409/2023 М-2409/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-2548/2023

Дело № 2-450/2024 г.

27RS0005-01-2023-002933-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания: Нещирове В.А.,

с участием: представителя истцов по доверенности от ... ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском к Администрации **** о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что с *** ФИО4 проживает в муниципальной квартире (состоящей из 2 комнат, общей площадью 34 кв.м, в том числе жилой - 34 кв.м) ... по адресу: **** А. Квартира была предоставлена ФИО4 и членам его семьи (4 человека). Жилое помещение предоставлено на основании направления от *** Министерством строительства СССР в районах Дальнего Востока и Забайкалья строительным управлением .... Вместе с ФИО1 в квартире проживает член его семьи: супруга ФИО2 (*** г.р.). Прав на другие жилые помещения ФИО1 и ФИО2 не имеют, в приватизации участия никогда не принимали. С целью участия в приватизации занимаемой ФИО4 и ФИО5 квартиры с передачей ее в общую совместную собственность, в июле 2023 года ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию **** с заявлением о приватизации квартиры, однако в настоящее время заявление не рассмотрено, ответа на заявление не поступило. Полагают, что отсутствие ответа на заявление о приватизации квартиры от администрации ****, не должно влиять на предоставленное ФИО1 и ФИО2 законом РФ от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В связи с тем, что занимаемая ФИО1 и ФИО2 квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считают, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает права ФИО1 и ФИО2 на приватизацию квартиры и является неправомерным. Ранее в приватизации участие ФИО1 и ФИО2 не принимали. Согласно ст. 1 закона РФ от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст. 2 закона РФ от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 4 закона РФ от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 6 закона РФ от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 8 закона РФ от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст. 5 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие. Согласно ст. 6 ЖК РСФСР (действовавшего в период спорных правоотношений) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Согласно ст. 47 ЖК РФ установлено, что выданный гражданину ордер, является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. Согласно ст. 53,54 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Просят признать за ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности ( в равных долях) на ****, расположенную по адресу: ****.

Впоследствии в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования уточнены, просят суд признать за ФИО4 (*** г.р.), ФИО5 (*** г.р.) право на приватизацию ****, расположенной по адресу: ****

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал по изложенным выше основаниям. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г. Хабаровска, не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступил письменный отзыв, из которого следует, что спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города Хабаровска от *** .... В соответствии с положениями ст. 6, 7 Закона Российской Федерации от *** ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Учитывая изложенное, администрация города полагает что, заявляя исковое требование о признании права собственности в порядке приватизации, истцы избрали ненадлежащий способ защиты права, поскольку надлежащим способом в таком случае является признание права на приватизацию. В соответствии со ст. 2, 11 Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность в порядке приватизации один раз. Учитывая изложенное, для принятия решения по существу иска необходимо установить такие существенные обстоятельства как наличие у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и неучастие их ранее в приватизации. Истцы заявляют, что вселены в данное жилое помещение в законном порядке в 1991 году как в комнату в общежитии. В соответствии с положениями ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. На основании изложенного, исковые требования о признании за истцами права на приватизацию могут быть удовлетворены, в случае предоставления совокупности доказательств, подтверждающих: вселение истцов в спорное жилое помещение в законном порядке; проживание в ней на условиях договора социального найма; последующую передачу комнаты в муниципальную собственность; отсутствие в пользовании другого жилого помещения на условиях договора социального найма; неучастие истцов в приватизации ранее.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обратившихся с учетом их уточнения по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» - граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением мэра города Хабаровска от *** ... был утвержден перечень объектов жилищного фонда и коммунальных сетей ОАО «Стройтрест ...», передаваемых в муниципальную собственность. В указанный перечень включено здание общежития по ****

Согласно выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда **** от *** жилое помещение ... в **** принята в муниципальную собственность на основании постановления Мэра **** от *** ....

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцы вселились в комнату ... по **** в ***, на основании направления начальника ... от ***.

Согласно лицевого счета ... от *** и поквартирной карточки от *** по адресу: ****А, комната ... зарегистрированы и проживают с *** : ФИО4 - наниматель; ФИО5 - жена.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ... **** « **** ... от ***.

Согласно сведений, предоставленных с КГБУ «****кадастр» от ***, Управления Росреестра по **** от *** право собственности на какое-либо недвижимое имущество за ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано.

Согласно выписки из ЕГРН на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, от *** право собственности зарегистрировано за Городским округом « Город Хабаровск».

Из анализа представленных документов, следует, что истцы в спорное жилое помещение заселилась не самовольно, а с разрешения на тот момент собственника жилого помещения ОАО « Стройтрест ...», о чем свидетельствует регистрация по месту жительства, открытие лицевого счета. После передачи **** в муниципальную собственность, Администрацией г. Хабаровска не оспаривалась законность проживания истцов в спорном жилом помещении, напротив принималось к оплате за наем жилья и коммунальные услуги.

В связи с передачей общежития по **** в муниципальную собственность целевой характер предоставления жилого помещения в общежитии и временный характер проживания в нем истцов утрачен.

С учетом приведенных требований закона и установленных обстоятельств, к правоотношениям истцов ФИО4, ФИО5 по пользованию спорным жилым помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и потому у них возникает право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно в порядке приватизации на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен.

Доказательств в обоснование возражений относительно заявленных требований со стороны ответчика Администрации города Хабаровска не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5 право на приватизацию (передачу в собственность бесплатно) жилого помещения, расположенного по адресу: **** ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Мотивированный текст решения составлен 10.06.2024 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-450/2024 г.