Решение № 2-2495/2021 2-2495/2021~М-1434/2021 М-1434/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-2495/2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ года <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГ он обратился в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Управление по <адрес> Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГ, вкладыш в трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГ.

Решением руководителя Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Управления по <адрес> Московской области № от ДД.ММ.ГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ истцу было отказано.

Согласно сведениям пенсионного фонда, страховой стаж истца на дату обращения составил 31 год 02 месяца 23 дня, из которого стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № составляет 09 лет 10 месяцев 23 дня.

При этом следует отметить, что при расчете страхового стажа, сотрудниками пенсионного фонда в стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком №, не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, Управление механизации № треста Мосстроймеханизация-2 Главмосстроя - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, строительномонтажное Управление № Московского метростроя - без какого-либо обоснования;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, дочернее предприятие СМУ-9 ГАО Мосметрострой» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, дочернее предприятие СМУ-9 ГАО Мосметрострой» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, ЗАО «Центр Плюс М» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электросварщик, ООО «Простор-СФ»

документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, ООО «Спецремстрой» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ,- без какого-либо обоснования;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, АО «Люберецкий Хлебокомбинат» документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы.

Позднее истец получил ответ на свое обращение из Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> и Московской области о том, что Территориальному Управлению ПФР дано поручение рассмотреть вопрос о включении периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж вновь и о том, что ему будет сообщено дополнительно Территориальным Управлением ПФР. До настоящего времени истец дополнительный ответ от Территориального Управления ПФР так и не получил.

Истец считает отказ в установлении ему испрошенной пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он действительно работал в вышеперечисленных предприятиях, на соответствующих должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГ и прилагаемому к ней вкладышу в трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГ и, поэтому эти периоды должны быть включены в стаж работы, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца, занимаемые должности и названия организаций в оспариваемые периоды подтверждаются следующими документами:

анкета-заявление на имя истца в Архив АО «Компания «Главмостстрой» для получения архивной информации о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГ;

сопроводительное письмо Архива АО «Компания «Главмостстрой» в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Клиентская служба «Люберцы» от ДД.ММ.ГГ;

письмо Архива АО «Компания «Главмостстрой» на имя истца, которое подтверждает сведения о его непрерывном стаже работы в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электрогазосварщика в Управлении механизации № треста Мосстроймеханизация-2 Главмосстроя от ДД.ММ.ГГ;

справка Архива ОАО «ФИРМА СМУ-9 МОСМЕТРОСТРОЯ» о том, что оно является правопреемником ряда организаций;

справка «СМУ-9 Мосметростроя» в Пенсионный Фонд о переименовании организации;

справка Архива АО «Мосметрострой» в Пенсионный Фонд о переименовании организации;

справка АО «Мосметрострой» в Пенсионный Фонд от ДД.ММ.ГГ №;

справка АО «Мосметрострой» в Пенсионный Фонд от ДД.ММ.ГГ №

архивная справка № от ДД.ММ.ГГ из Архива АО «Мосметрострой»;

архивная справка № от ДД.ММ.ГГ из Архива АО «Мосметрострой»;

В силу п.2 ч.1, п.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с абз. 2 п. 1, п.п. 1, п.п. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. N 516, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки).

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ №, электросварщики ручной сварки, газорезчики имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код №), а согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ № (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" п. 4 раздела II, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28/12/2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ ”0 страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 4 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 3, 4 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГ N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания.

Согласно п. 25 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 данных Правил.

Согласно п. 26 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГ N 884н, при направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Согласно Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГ N 884н, заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации со всеми необходимыми для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с п. 7. ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 данной статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

На основании изложенного, истец просит

- признать решение Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Управления по <адрес> Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии - незаконным.

Включить периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, Управление механизации № треста Мосстроймеханизация-2 Главмосстроя;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, строительно-монтажное Управление № Московского метростроя;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, дочернее предприятие СМУ-9 ГАО Мосметрострой»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, дочернее предприятие СМУ-9 ГАО Мосметрострой»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, ЗАО «Центр Плюс М»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электросварщик, ООО «Простор-СФ»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, ООО «Спецремстрой»;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, АО «Люберецкий Хлебокомбинат», в стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за истцом право на досрочное назначение ему пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Управление по <адрес> Московской области установить мне, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости со дня даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области не явился, извещен.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратился в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Управление по <адрес> Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГ, вкладыш в трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГ.

Решением руководителя Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области Управления по <адрес> Московской области № от ДД.ММ.ГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ истцу было отказано.

Согласно сведениям пенсионного фонда, страховой стаж истца на дату обращения составил 31 год 02 месяца 23 дня, из которого стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № составляет 09 лет 10 месяцев 23 дня.

При расчете страхового стажа, в стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных Списком №, не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, Управление механизации № треста Мосстроймеханизация-2 Главмосстроя - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, строительномонтажное Управление № Московского метростроя - без какого-либо обоснования;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, дочернее предприятие СМУ-9 ГАО Мосметрострой» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электрогазосварщик, дочернее предприятие СМУ-9 ГАО Мосметрострой» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, ЗАО «Центр Плюс М» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность электросварщик, ООО «Простор-СФ» документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, ООО «Спецремстрой» - документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы;

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должность газоэлектросварщик, АО «Люберецкий Хлебокомбинат» документально не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В ИЛС отсутствует код льготной работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГ, пользуются: газосварщики (позиция №); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция №); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция №).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 29).

Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГ разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 или постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из содержания вышеизложенных норм, период работы с ДД.ММ.ГГ. (5 лет 5 месяцев 9 дней), в должности электрогазосварщика, Управление механизации № треста Мосстроймеханизация-2 Главмосстроя, подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки, и подтверждения факта занятости не менее 80% рабочего времени.

Учитывая, что ранее учтенный стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение составил 09 лет 10 месяцев 23 дня, соответственно, с учетом стажа включенного судом, стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев.

Истец достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж соответственно более 25 лет, соответственно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему подлежит назначению страховая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным Законом № 173-ФЗ.

Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГ), истцу, ДД.ММ.ГГ года рождения, исполнилось 55 лет, а его стаж составил более 12 лет 6 месяцев,, на ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области следует возложить обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, оснований для включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ судом не усматривается по следующим основаниям.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ.

Вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место как до, так и после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорные периоды отсутствует.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Принимая во внимание, что достоверных, убедительных доказательств работы истца в спорные периоды после ДД.ММ.ГГ в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электрогазосварщика, предусмотренного Списком N 2 в спорные периоды не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца спорный периодов работы ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж ФИО1 период работы ДД.ММ.ГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 3 по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. в должности электрогазосварщика Управление механизации № треста Мосстроймеханизация -2 Главмоссстроя

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Шкаленкова

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГ