Постановление № 5-1260/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-1260/2019

Дело № 5-1260/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 13 декабря 2019 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> суд –

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО3 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: 11 декабря 2019 года в «13» часов «00» минут сотрудниками ОИК отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <...> л.А.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся реконструкция учебного комплекса ФГБОУ ДПО «Северо-западный» институт повышения квалификации ФНС России, на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «монолитчика» в интересах ООО «ДВК-ДОРСТРОЙ» (№), а именно, гражданин ФИО3, находясь в рабочей форме одежды на объекте реконструкции учебного комплекса ФГБОУ ДПО «Северо-западный» институт повышения квалификации ФНС России, расположенного по адресу: <...> л.А, осуществлял вязку арматуры, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что приехал в Россию 06.12.2019 года и просто не успел оформить патент. В настоящее время он осознает последствия допущенного им правонарушения, сожалеет, имеет материальную возможность выехать за пределы РФ самостоятельно. На территории РФ близких родственников – граждан РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №4353 от 11.12.2019 года в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- письменными объяснениями ФИО3 от 11.12.2019 года, подтвердившего, что осуществлял работу не имея соответствующего патента;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО3 и миграционной карты с указанием срока пребывания с 06.12.2019 года по 05.03.2020 года;

- сведениями из базы данных «Территория», «ФИО4» на имя ФИО3, в которых отсутствуют сведения о получении патента;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО3, подтверждающими, что лицо ранее в течение предшествующего года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлеклось;

- распоряжением начальника УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга о проведении локальной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» №138 от 09.12.2019 года с указанием на необходимость проведения проверочных мероприятий с 10 час.00 мин. до 18 час. 00 мин. 11.12.2019 года с приложением листа-согласования и рапорта начальника 4 ОИК УМВД России по Московскому району, послужившим основанием для вынесения распоряжения;

- рапортом начальника 4 ОИК УМВД России по Московскому району о выявлении в ходе мониторинга строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко д.19 к.2 лит.А, где в строительных вагончиках проживает большое количество иностранных граждан с нарушением миграционного законодательства;

- распоряжением начальника ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 11.12.2019 года №305 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко д.19 к.2 лит.А;

- актом проверки №305 от 11.12.2019 года, в котором отражены сведения о выявленных на строительном объекте Санкт-Петербург, ул. Костюшко д.19 к.2 лит.А иностранных гражданах, находящихся на территории РФ и осуществляющих трудовую деятельность в нарушение миграционного законодательства, в котором помимо прочих указан и ФИО3;

- фототаблицей, являющейся приложением к акту проверке, на которой запечатлен ФИО3 в рабочей форме одежды с каской на голове на строительном объекте;

- разрешением на строительство №78-011-0398-2019 от 04.09.2019 года Реконструкция учебного комплекса ФГБОУ ДПО «Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко д.19 к.2 лит.А;

- рапортом начальника 4 ОИК УМВД России по Московскому району о выявлении 11.12.2019 года в ходе проведенной проверки иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в нарушение миграционного законодательства, среди которых числится и ФИО3;

- государственным контрактом от 02.09.2019 года, заключенным ФКУ «Объединенная дирекция единого заказчика ФНС» и ООО «ДВК-ДОРСТРОЙ» на строительство ФГБОУ ДПО «Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко д.19 к.2 лит.А;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДВК-ДОРСТРОЙ»;

- объяснениями начальника участка ФИО1 от 11.12.2019 года, который подтвердил факт осуществления выявленными иностранными гражданами трудовой деятельности на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, ул. Костюшко д.19 к.2 лит.А.

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО3 в его совершении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, будучи иностранным гражданином въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, однако не получил патента, осуществлял трудовую деятельность без патента, чем нарушил положения п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, принимая во внимание привлечение ФИО3 к административной ответственности впервые и наличие у него самостоятельной возможности покинуть пределы территории Российской Федерации, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891789990535515663.

Судья Лежакова Т.В.