Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело № 2- 198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 10 апреля 2019 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в связи с тем, что она является матерью двоих детей. В целях улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО <данные изъяты> договор участия в долевом строительстве жилья в <адрес>. Средства материнского капитала в размере <данные изъяты> рублей были перечислены на счёт застройщика за часть возмещения цены договора. Определением Арбитражного суда Вологодской области в отношении ООО <данные изъяты> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО <данные изъяты> был заключен договор уступки прав требования (цессии), по которому она уступила право требования к ООО <данные изъяты> по договору № участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в части строительства двухкомнатной квартиры №, а инвестор возместил ей за уступаемое право денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ она произвела возврат денежных средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> рублей на счёт УПРФ. В связи с тем, что средства материнского (семейного) капитала были возвращены в федеральный бюджет на счёт ответчика, с её стороны фактически не произошло распоряжение средствами материнского капитала, считает, что право на дополнительные меры государственной поддержки не может считаться прекращённым. Просит восстановить её в праве на распоряжение средствами материнского семейного капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области восстановить её в праве на распоряжение средствами материнского капитала, а также материнский капитал учесть в специальной части её финансового лицевого счета.

Представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО4 направила письменный отзыв, в котором не возражала относительно удовлетворения требований истца с учетом их уточнения относительно учета материнского капитала в специальной части лицевого счета ФИО3

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у граждан Российской Федерации независимо от места жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

Из содержания Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сертификат подтверждает право ФИО3 на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 заключила договор № участия в долевом строительстве жилья –двухкомнатной квартиры в <адрес> с ООО <данные изъяты>

На основании заявления ФИО3 и по решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала направлены на улучшение жилищных условий в счёт уплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила договор уступки прав требования (цессии) по договору № участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ с ООО <данные изъяты>». Согласно условиям данного договора ФИО3 уступила права требования к ООО <данные изъяты>», а ООО «<данные изъяты> обязался выплатить участнику долевого строительства ФИО3 <данные изъяты> рублей.

Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей возвращены ФИО3 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чек-ордером Вологодского отделения № филиал №.

В соответствии с пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 94р от 12.03.2014 «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» ранее закрытое дело может быть восстановлено в следующих случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФ РФ с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что средства материнского (семейного) капитала фактически не были использованы ФИО3 по целевому назначению для улучшения жилищных условий. Свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, ранее перечисленные средства материнского(семейного) капитала были возвращены соответствующему органу Пенсионного фонда РФ, в связи с чем истец ФИО3 не может быть лишена права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в связи с поступлением средств материнского (семейного) капитала в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО3 должна быть восстановлена в праве на распоряжение указанными средствами в полном объем. Данное правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права ФИО3 и ее несовершеннолетних детей на дополнительную меру государственной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве на распоряжение средствами материнского семейного капитала в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>, ранее направленные в счет уплаты по договору участия в долевом строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО <данные изъяты> и ФИО3, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, учесть в специальной части финансового лицевого счета ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 года.