Решение № 2-560/2018 2-560/2018~М-176/2018 М-176/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-560/2018

Дело № 2-560/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

«17» мая 2018 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Камалендиновой В.С., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании права на получение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения, об обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 в заявлении указал, что <дата> подал заявление в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» (далее ЦСЗН) о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана, поскольку награжден нагрудным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации «<...>. Однако письмом ЦСЗН уведомлен о том, что приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее Минтруд РК) ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим права, просит признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и выдачу удостоверения, обязать Минтруд РК присвоить ему звание «Ветеран труда» с момента обращения в ЦСЗН и выдать удостоверение «Ветеран труда» с <дата>, взыскать с Минтруда РК судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований и доводах, изложенных в иске.

Ответчики надлежащим образом уведомлены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчики в отзывах указали на несогласие с заявленными требованиями ввиду отсутствия оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела следует, что ФИО1 в период работы <...> в АО <адрес> награжден значком «<...>.

<дата> ФИО1 обратился в ЦСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив также удостоверение ХХХ о выдаче от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР нагрудного значка «<...> (Постановление совместного заседания Президиума Коми ОК профсоюза и ТПО Комиавтотранс от <дата> ХХХ).

Отчество истца в указанных выше документах указано как «Д.». При этом, решением Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата> по гражданскому делу ХХХ установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки от <дата> и вкладыша в трудовую книжку серии ХХХ от <дата>, выданные на имя ФИО1.

Общий трудовой стаж на день обращения истца в ЦСЗН составил, как следует из протокола о подсчете трудовой стажа, <...>

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от <дата> ХХХ, ФИО1. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в виду отсутствия оснований согласно предоставленным документам, которые не отвечают требованиям подп. 1 п. 7 (1) Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утв. Постановлением Правительства Республики Коми от <дата> ХХХ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории <адрес>» (далее Положение).

В графе «Основания об отказе» таблицы к приказу таковым указан подп. 2 п. 11 Положения.

<дата> ЦСЗН в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление ХХХ/ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана.

Основания для присвоения звания «Ветеран труда» установлены в cт. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон о ветеранах), п. 1 которой предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Закона о ветеранах).

В силу положений п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» установлено, что звание «Ветеран труда» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Коми.

Согласно п. 7 (l) Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми (вместе с «Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»), утвержденным Постановлением Правительства РК от 19.12.2007 № 302, для лиц, награжденных по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: награждение по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

По Приложению № 2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302, нагрудной знак отличия «За безаварийную работу» II степени не указан в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», в том числе на 30.06.2016.

Согласно абз. 2 п. 5 Приложения № 2 к вышеуказанному Положению не учитываются ведомственные знаки органов государственной власти СССР, Российской Федерации за судейство в отдельных видах соревнований, победу или участие в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах и фестивалях, отличную успеваемость и дисциплину, почетные грамоты, которыми награждались бригады, коллективы участков предприятий, экипажи судов и тому подобное за достигнутые результаты в труде, памятные знаки, медали, почетные грамоты и благодарности, выдача которых посвящена увековечению события (даты и т.п.), в честь которого они выпущены или выданы, а также ведомственные знаки отличия в труде (медали, нагрудные знаки, знаки, значки) II и III степени.

Из анализа вышеизложенного законодательства и представленных материалов следует, что нагрудный знак отличия <...> не указан в перечне ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Доводы истца о наличии устоявшегося аналогичного судебного решения не состоятельны, поскольку преюдициального значения оно для данного дела не имеет и источником права не является.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о признании за ним права на получение звания «Ветеран труда» не обоснованы, а действия ответчиков по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения обоснованы и законны. Ввиду отказа в удовлетворении иска, подлежат отказу и требования о взыскании с Минтруда РК расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение с момента обращения, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено: 21.05.2018.