Решение № 2-1338/2017 2-1338/2017~М-1499/2017 М-1499/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1338/2017

Дело № 2-1338/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Квачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО1 о взыскании задолженности, встречному иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за газ. В обоснование заявленных требований указало, что ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" является поставщиком газ населению Краснодарского края в том числе и г.Сочи и производит подачу газа через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование Абонента ФИО1 установленное в домовладении по адресу г.Сочи, ул.<адрес>. О наличии договорных отношений с ответчиком свидетельствует открытый на имя ФИО1 лицевой счет. По указанному адресу был установлен счетчик газа для определения объемов фактического потребления газа ВК G10, №, дата выпуска 2004 год, межповерочный интервал 10 лет, соответственно срок поверки которого истек в 2014 году. Ответчик осуществил поверку счетчика только в 22.06.2016 г., в связи с чем в период с 0.01.2014 года по 28.06.2016 года( дату установления поверенного счетчика) начисление за потребления природного газа производилось по нормативу. Ответчик ФИО1 в период с января 2014 года по настоящее время производит частичную оплату долга, что свидетельствует о признании задолженности. В августе 2016 г. ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" обратилось к мировому судье судебного участка №97 г.Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа. 02.09.2016 г. судебный приказ был вынесен. В связи с подачей ФИО1 возражений относительно вынесенного мировым судьей судебного приказа, определением от 14.10.2016 года судебный приказ отмене. На 30.04.2017 года задолженность ответчика составила 186529 рублей 82 копейки, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.

ФИО1 обратилась к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" со встречным иском о понуждении к совершению действий, а именно просила обязать ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" произвести перерасчет за потребление газа с декабря 2013 г. по июль 2016 года, с учетом показаний счетчика, а так же признать действия Общества по отключению 04.04.2017 года ее дома от газоснабжения незаконными, обязать исполнителя АО «Сочигоргаз» произвести подключение. Обосновывая требования ФИО1 указала, что с момента заключения договора ответчик не направлял ей квитанции по оплате газа, ежемесячно она оплачивала за фактически потребленный газ по показаниям счетчика ВК G10, №, который был установлен в 2010 году. Оплату производила через Сбербанк России, в квитанциях всегда указывались показания счетчика предыдущие и текущие. 22.06.20126 года была произведена поверка счетчика и срок его эксплуатации продлен до 22.06.2026 года. Вынесенный мировым судьей судебный приказ она обжаловала, и он был отменен. Вместе с тем, 04.04.2017 года АО «Сочигоргаз» без всякого уведомления отключил дом от газоснабжения. На ее обращения к ответчику было разъяснено, что отключение произведено в связи с неуплатой задолженности. Считает, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" являются незаконными и просит обязать произвести перерасчет стоимости потребленного газа и подключить ее дом к газоснабжению.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар") – ФИО2 действующая, на основании доверенности, поддержала заявленные требования о взыскании задолженности за газ, в удовлетворении встречного иска ФИО1 просила отказать по основаниям, указанным в исковом заявлении и возражениях на встречный иск.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному) ФИО1 и ее представитель на основании доверенности ФИО3 просили в иске ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" отказать, одновременно просили суд удовлетворить встречный иск по основаниям, изложенным в нем, при этом настаивали на том, что свои обязанности по заключенному договору ФИО1 исполняла добросовестно. Оплата за потребленный газ производилась своевременно и регулярно согласно показаниям установленного счетчика. Вместе с тем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в лице Сочинского филиала свои обязанности по договору не исполнял, квитанции по оплате газа не направлялись, проверки газового оборудования в сроки предусмотренные как Законом, так и договором, один раз в 6 месяцев, не производились. О том, что в январе 2014 года истек срок поверки счетчика, ФИО1 не знала, ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" никаких уведомлений об этом не направляло. Считают, что расчет потребления газа должен быть произведен с учетом показаний счетчика.

Кроме того, считают, что ответчик произвел отключение дома от газоснабжения с нарушением требования действующего законодательства и договора, никаких предупреждений об отключении от газоснабжения в их адрес не поступало.

Представитель третьего лица АО "Сочигоргаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ и учитывая мнение сторон, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, считает исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» подлежащим удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования ФИО1 подлежащие удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с 2010 года осуществляет поставку газа в жилое помещение ( жилой дом) по адресу: город Сочи, улица <адрес> собственником которого является ответчик ( истец по встречному иску) ФИО1, 27.07.2010 года между сторонами заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения.

В данном доме был установлен прибор учета газа ВК G10, №, дата выпуска 2004 год, что подтверждается Актом установки 2010 г., в котором указан срок очередной поверки - 2014 г.. Акт подписан как представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» так и ФИО1 (л.д. 31).

14.06.2016 года согласно Акта демонтажа указанный счетчик был демонтирован с показаниями 135538 и направлен на поверку, после которой вновь установлен 28.06.2016г.

Согласно формуляру счетчика газа результатами поверки от 22.06.2016 г. прибор учета признан годным к использованию, дата очередной поверки 22.06.2026 года.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 03.10.2016 г. направило в АО «Сочигоргаз» заявку № на отключение от системы газоснабжения абонентам, имеющим задолженность перед Обществом.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» совместно с представителем АО «Сочигоргаз» 28.10.2016 осуществили выезд по адресу: г. Сочи, ул.<адрес>, с целью отключения подачи газа. В связи с отсутствием лестницы, и хозяев, отключение не произведено.

Повторная заявка на отключение направлена в АО «Сочигоргаз» 04.04.2017 №19.33-05/1126.

Представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» совместно с представителями АО «Сочигоргаз» 04.04.2017 г. произведено отключение от системы газоснабжения.

В соответствии с представленной истцом информацией, в период с 01.01.2014 по 28.06.2016 года начисление платы за поставляемый природный газ в указанный период произведено в соответствии с нормативами потребления, поскольку ответчик не осуществил поверку прибора учета, установленного в доме, в срок до 01.01.2014г., исходя из норм и нормативов потребления газа для населения Краснодарского края, при отсутствии приборов учета газа, утвержденных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 237 и тарифов региональный энергетической комиссии- департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 года №2\2012 –нп, в связи с чем, с учетом произведенных ФИО1 оплат задолженность составляет 186529 рублей 82 копейки.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу пп. «в» п. 21 указанных Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. «в» п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п. 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Из изложенного следует, что обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на собственника газового счетчика – ФИО1. Доставка газового счётчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счётчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счётчика, возложены также на абонента, поскольку он является собственником прибора учёта газа и несет бремя его содержания (ст.210 ГК РФ).

Законодательством РФ, в том числе п.22 Правил N549, на истца не возложена обязанность по уведомлению абонента (ответчика) об истечении срока очередной поверки установленного у него прибора учета газа.

Таким образом, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Действия ООО «Газпром межрегион газ» в данной ситуации соответствуют требованиям ст.543 ГК РФ и ст.157 ЖК РФ, согласно которым, при отсутствии прибора учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Надлежащая и достоверная информация в отношении сроков поверки, указана как в Акте установки прибора учета, так и в технической документации на прибор учета газа (паспорт счетчика газа), которые должны находиться у собственника прибора учета газа.

Ответчик ФИО1 в срок до 01 января 2014 года не обратилась в органы Государственной метрологической службы для проведения поверки, принадлежащего ей счетчика газа или установки нового счетчика газа, в связи с чем, в период с 01января 2014 года по 28 июня 2016 года (дата установки счетчика газа после поверки), начисления за потребленный ответчиком газ производились истцом по нормативу его потребления. Учет объемов потребленного ответчиком газа по показаниям счетчика газа был возобновлен истцом с момента установки нового счетчика, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от 26 июня 2008 года N102-ФЗ "Об обеспечении единства средств измерений", Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N125 "Об утверждении "Порядка проведения поверки средств измерений", результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Таким образом, начисления за потребленный ответчиком природный газ в период с 01января 2014 года по 28 июня 2016 года, произведенные истцом по первоначальному иску по нормативам потребления газа, с учетом истекшего срока поверки счетчика газа ответчика, а также отсутствия у истца законодательно установленной необходимости изменения порядка определения объема потребленного газа при демонтаже прибора учета, соответствуют требованиям действующего законодательства РФ в области газоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности произведенных ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» расчетов за указанный им период времени, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и обоснованно заявленных требований о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность за потребленный газ в размере 186529 рублей 82 копейки.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что поставщик газа обязан был уведомлять о сроках поверки прибора учета, следить за состоянием приборов учета и сроками их поверки, не могут быть приняты во внимание и являться основанием к отказу удовлетворения требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», как не основанные на законе. Доводы ответчика, что прибор учета в его жилом помещении фактически является исправным, что подтвердили результаты поверки от 28.06.2016г., в связи с чем расчет потребления газа должен вестись по показаниям прибора учета, не соответствуют приведенными выше Правилами, согласно которым показания прибора учета могут быть приняты поставщиком газа только при условии, что срок проведения очередной поверки не наступил.

Тем самым с учетом изложенного, суд находит требования первоначального иска ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате поставленного природного газа подлежащими удовлетворению, соответственно по указанным основаниям заявленные встречные требования ФИО1 о перерасчете начисленных сумм не могут быть удовлетворены.

Рассматривая заявленные в рамках встречного иска требования ФИО1 о признании действий по отключению жилого дома от системы газоснабжения незаконными и возобновлении подачи газа в жилой дом суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа, с предварительным письменным уведомлением абонента, в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой, невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа, а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд, а с 01 марта 2014 года - в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил (в редакции, действующей до 01 марта 2014 года) до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствие с редакцией данного пункта, действующей с 01 марта 2014 года, до приостановления исполнения договора, поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Направление уведомлений поставщиком газа является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

В суд ответчиком по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» представлен реестр почтовых отправлений от 20 сентября 2016 года, согласно которому отправлялись Уведомления об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа должникам, в том числе ФИО1 по адресу г.Сочи, <адрес>, вместе с тем подтверждения получения ФИО1 данного уведомления суду не представлено.

Более того, согласно Акта №2 от 28.10.2016 г., составленного представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и АО «Сочигоргаз» работы по отключению подачи газа не были произведены в связи с отсутствием доступа к месту подключения, а так же отсутствием хозяев дома.

Повторная заявка на отключение направлена в АО «Сочигоргаз» 04.04.2017 № и согласно Акту №55 от 04.04.2017 года представителями ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» совместно с представителями АО «Сочигоргаз» произведено отключение от системы газоснабжения жилого дома ФИО1.

Таким образом, учитывая, что фактически, отключение потребителя коммунальных услуг от системы газоснабжения произведено через 6 месяцев после направленного уведомления, при отсутствии доказательств его получения, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» допущено существенное нарушение процедуры прекращения подачи коммунальных услуг, отключение газа произведено без соблюдения установленного порядка и сроков предупреждения, что влечет за собой признание действий по отключению от подачи газа незаконными.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, учитывая, что суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» требований, согласно заявления истца, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4931 рубль.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к ФИО1 о взыскании задолженности – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» сумму задолженности в размере 186 529 рублей 82 копейки, а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4931 рубль.

Встречные исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о понуждении к совершению действий удовлетворить частично, признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по отключению от системы газоснабжения жилого дома по адресу г.Сочи, ул.<адрес>.

В остальной части встречных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 31.07.2017 года.

Председательствующий судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.