Решение № 2-1140/2020 2-1140/2020~М-986/2020 М-986/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1140/2020

УИД 63RS0№-80


Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1140/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она работала и продолжает работать на должности среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ, 22.07.2019г она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 26 лет 11 месяцев 17 дней (решение об отказе от <дата> №№). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> — работа в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер №1» (онкологический центр). Истец просит признать право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно подпункту «н» пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие нормативно-правовые акты в пределах их временных границ: постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 — за периоды работы после 12.11.2002 года по настоящее время; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 – за периоды работы с ноября 1999 года по 12.11.2002; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 – за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 – за периоды работы до 01.01.1992.

Утвержденные вышеназванными актами Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие страховые пенсии по старости, что включает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516), и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила №781).

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Кроме того, в пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам дано разъяснение о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Соответственно, с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а именно с 09.10.1997, периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с указания кода льготной профессии.

Судом установлено, что 04.01.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

<дата> Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) №№ отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа на основании решения, подтвердив 26 лет 11 месяцев 17 дней.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с <дата> по <дата> (1 месяц 12 дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> по <дата> (3 дня) – курсы повышения квалификации;

с <дата> по <дата> (29 дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> по <дата> (28 дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> по <дата> –ГУЗ «Самарский онкологический диспансер №1 (онкологический центр) не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г №781.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что решение пенсионным органом было вынесено необоснованно по следующим основаниям.

Так, в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец направлялась на них руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, что подтверждается представленными приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов.

Указанные периоды необоснованно не включены в страховой специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно статьи 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 №186, от 09.12.2008 №705н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>.

Что касается о включении периодов работы истца с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер №1» (онкологический центр), то суд исходит из следующего.

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) не включили данные периоды в специальный стаж работы, так как работа в данном учреждении не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №№.

Установлено, что с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истица работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер №1», где в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается справкой уточняющей занятость №№ от <дата>.

Трудовая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в онкологическом диспансере истец проходит с № по настоящее время. Должностные обязанности среднего медицинского персонала в зависимости от смены наименования учреждения не менялись. УПФ из всего периода работы в этой должности онкологического отделения одного и того же учреждения здравоохранения засчитало в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, большую часть всего периода работы в диспансере.

Независимо от реорганизации учреждения здравоохранения, указанной в справке №№ от <дата>, основные задачи и деятельность учреждения здравоохранения, где она работала и продолжает работать, направлены на осуществление специализированной онкологической медицинской деятельности, оказание лечебно-профилактической помощи населению, что подтверждается уставами учреждения.

За работу во вредных условиях труда получала компенсационную выплату в том же размере 30% ставки, как и до <дата>, согласно подпунктам пункта 1 Перечня 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377, что подтверждается тарификационными списками за оспариваемый период.

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, включены наименование должности «медицинская сестра», и пунктом 15 наименование учреждения здравоохранения «онкологический диспансер».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>, а также периоды работы в должности медицинской сестры в ГУЗ Самарский онкологический диспансер №1 (онкологический центр) с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-1140/20