Решение № 2-101/2026 2-101/2026~М-24/2026 М-24/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-101/2026

дело № 2-101/2026

26RS0007-01-2026-000035-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2026 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Шиховой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальное хозяйство» (ООО ЖКХ) к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственника жилого помещения,

установил:

ООО ЖКХ обратилось в суд с иском к ФИО1, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просило взыскать,

- задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01 января 2023 года по 01 февраля 2026 года в размере 31092 рубля 30 копеек;

- неустойку за период с 01 января 2023 года по 01 февраля 2026 года в размере 5238,6 рублей;

- неустойку по день фактического исполнения решения суда.

В обоснование требований указано, что истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) действует на основании Соглашения с Министерством Жилищно-коммунального хозяйства об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-46 от 08 мая 2018 года, опубликованным по адресу: https://tkosk.ru/contacts/documents.

На протяжении длительного времени должник не исполняет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась. Направила в суд возражения, в которых просила о применении срока исковой давности, и отказе в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из материалов дела следует, что истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) действует на основании Соглашения с Министерством Жилищно-коммунального хозяйства об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2-46 от 08.05.2018г, опубликованным по адресу: https://tkosk.ru/contacts/documents.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года № 89, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Публичного договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплату услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, согласно Постановлению Региональной тарифной комиссии Ставропольского края за 1 кубический метр.

Согласно п. 9 Публичного договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что между ООО "ЖКХ" и ФИО1 сложились договорные отношения в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, истец фактически оказывал услуги и нес расходы по вывозу и утилизации ТКО, а ФИО1 является потребителем услуги по обращению с ТКО. Учитывая, что заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договоров с иными организациями с момента обращения истца к ответчику за расторжением договора не представлено, оснований для принятия одностороннего отказа от исполнения договора не имеется, в данном случае односторонний отказ от исполнения договора при установленных выше обстоятельствах законом не предусмотрен.

На протяжении длительного времени должник не исполняет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. ФИО1 является собственником 1/4 общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 23 Публичного договора в случае неисполнения либо ненадлежащего Потребителем обязательств по уплате неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Статья 18 Закона № 98-ФЗ предусматривает, что до 1 января 2021 Правительство Российской Федерации вправе вводить особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Абзацем 1 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2022 № 2479, от 29.12.2023 N 2382)), с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах" установлено, что до 1 января 2027 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г., законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

Разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен. (п. 26 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Таким образом, с учетом моратория, судом применяется ставка 9.5%.

При рассмотрении вопроса о применении срока давности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Истец просит взыскать задолженность в пределах трёхлетнего срока исковой давности за период с 01 января 2023 года по 01 февраля 2026 года. Заявление истца о вынесении судебного приказа подано мировому судье судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края 22 января 2024 года, 24 января 2024 года вынесен судебный приказ, 19 февраля 2024 года судебный приказ отменен.

Согласно представленному истцом расчету сумма ко взысканию составила 31092 рубля 30 копеек. Данный расчет судом признается неверным ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что собственниками 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, являются: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно адресной справки от 11 марта 2026 года представленной ОМВД «Андроповский» в суд, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО4 /ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.09.2018/; ФИО7 /ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 17.02.2026/; ФИО5 /ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.09.2018/; ФИО1 /ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.09.2018/; ФИО6 /ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.09.2018/.

На основании изложенного расчет должен быть произведен на участников 1/4 долевой собственности ФИО1; ФИО4; ФИО5; ФИО6 следующим образом: в период с 01.01.2023 - тариф составлял 143,88 рублей х 4 =575,52 рубля /575,52 рубля х на 11 месяцев = 6330,72 рубля/;

в период с 01.12.2023 - тариф составлял - 148,78 рублей х 4 = 595,12 рублей /595,12 рублей х на 7 месяцев = 4165,84 рубля/;

в период с 01.07.2024 – тариф составлял – 165,07 рублей х 4 = 660,28 рублей /660,28 рублей х на 12 месяцев = 7923,36 рублей /;

в период с 01.07.2025 – тариф составлял – 184,28 рублей х 4 = 737,12 рублей /737,12 рублей х на 8 месяцев = 5896,96 рублей/.

При таких обстоятельствах общая сумма задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 01.02.2026 составляет 24316,88 рублей /6330,72 рубля + 4165,84 рубля +7923,36 рублей +5896,96 рублей/.

Принимая во внимание, то ответчик является собственником 1/4 доли, взысканию с ответчика подлежит сумма задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 01.02.2026 в размере 6079,22 рубля. Во взыскании 18237,66 рублей надлежит отказать /24316,88 рублей – 6079,22 рубля/.

Также подлежит взысканию с ответчика пеня в размере 4726,83 рублей за период с 01.01.2023 по 01.02.2026 исходя из следующего расчета:

6 079,22 руб. * 60 дн. * 1/300 * 0.095 + 6 079,22 руб. * 1038 дн. * 1/130 * 0.095 = 4 726.83 рублей. Во взыскании 512,38 рублей надлежит отказать.

Также подлежит взысканию неустойка на сумму долга в размере 6079,22 рубля с момента вынесения решения суда до момента фактического погашения долга из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 9,5% (на период моратория) от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд считает возможным, взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей,

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственника жилого помещения - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2023 по 01.02.2026 в размере 6079,22 рублей;

- неустойки (пени) за период с 01.01.2023 по 01.02.2026 в размере 4726,83 рублей;

- неустойку, начисленную на сумму долга в размере 6079,22 рублей, начиная с 26.03.2026 до момента фактического погашения долга из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 9,5% (на период моратория) от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд Ставропольского края.

Судья Л.А. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2026 года.