Решение № 2-2907/2021 2-2907/2021~М-613/2021 М-613/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2907/2021

Дело № 2-2907/2021 15 июня 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

при секретаре Черновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области к ИП ФИО1 об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании произвести определенные действия – установить при входе в магазин информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки информации администрации Сосновоборского городского округа от 26.11.2020 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в магазине «Фермерское мясо» в корпусе 5 торгового центра «Москва», расположенного по адресу: <...>, допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а именно: при входе в здание отсутствует информационная схема для инвалидов по зрению (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

Истец – Прокурор города Сосновый Бор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 23, 40), направил уточненное исковое заявление (л.д.36-39).

Ответчик- индивидуальный предприниматель ФИО1 о судебном заседании извещен надлежащим образом, просил рассматривать в его отсутствие, направил заявления о признании исковых требований (л.д. 27-28, 29, 30, 35).

Изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст.

19 Конституции РФ).

В ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В 2012 Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006, в соответствии с которой государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым и предоставленным населению.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других малом обильных групп населения является одной из социально-экономических задач.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ «О социальной

,

защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 18.12.2015 №4146 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, их территориальными органами, подведомственными организациями и учреждениями, организациями, предоставляющими услуги населению в сферах, правовое регулирование которых осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи.

В соответствии с п. 2 Порядка руководителями органов, учреждении и организаций, предоставляющих услуги населению в сфере деятельности Минпромторга России, обеспечиваются условия доступности для инвалидов объектов и услуг, в которых они оказываются населению, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая:

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, передвижения с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

В силу п.6. Порядка органы, учреждения и организации, предоставляющие услуги населению в сфере деятельности Минпромторга России, обеспечивают условия доступности для инвалидов объектов и услуг исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, собственных финансовых возможностей.

В целях реализации положений Порядка Приказом Минпромторга России от 23.12.2020 N 4608 утверждены методические рекомендации по оценке доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания, согласно которым одним из критериев доступности пути движения внутри здания, в котором размещается объект потребительского рынка, для инвалидов с нарушением зрения, является наличие тактильных информационных табличек, знаков и мнемосхем.

Свод правил 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр и введен в действие с 15.05.2017.

Согласно п.4.1 СП 59.13330.2016 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений.

Пунктом п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального

назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 М от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 14,0 мм.

Материалами дела подтверждается, что, в ходе проверки информации администрации Сосновоборского городского округа от 26.11.2020 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в магазине «Фермерское мясо» в корпусе 5 торгового центра «Москва», расположенного по адресу: <...>, допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а именно: при входе в здание отсутствует информационная схема для инвалидов по зрению (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в суд направлен отзыв с фотофиксацией установленной информационной мнемосхемой, однако не оборудованной в полном объеме, поскольку не установлены тактильные направляющие полоски на основных путях движения (л.д.27-28, 29, 30, 35). В отзыве ИП ФИО1 признает исковые требования Прокурора города Сосновый Бор.

Однако, установленная индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Фермерское мясо» в корпусе 5 торгового центра «Москва», расположенного по адресу: <...>, тактильная мнемосхема не соответствуют требованиям указанного законодательства: расстояние от входа до мнемосхемы составляет менее 2 метров, что значительно затрудняет поиск мнемосхемы инвалидами по зрению. Также на основных путях движения отсутствуют направляющие тактильно-контрастные указатели, что исключает использование инвалидами по зрению информации тактильной мнемосхемы для самостоятельного движения по объекту торговли, в связи с чем, Прокурором г. Сосновый Бор направлено уточненное исковое заявление (л.д. 36-39).

Указанные обстоятельства ответчиком не устранены.

Выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите нарушают права неопределенного круга лиц на доступность торговых предприятий для инвалидов по зрению, на участие наравне с другими гражданами в жизни общества.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 2 Гражданского кодекса).

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 предъявленный иск признал полностью (л.д. 29, 30, 35).

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ ответчику разъяснены судом и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Изучив материалы дела, учитывая те обстоятельства, что ответчик письменно обратился с заявлениями о признании заявленных истцом требований в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, ему понятны, о чем имеются соответствующие заявления, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, судом принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области – удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, <дата> года рождения; уроженца <...> проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург<адрес>, установить при входе в магазин «Фермерское мясо», расположенный по адресу: <...>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п. 8.1.6 Свода правил 59.13ЗЗ0.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр, в срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Новикова Н.В.

В окончательной форме решение изготовлено 15.06.2021.