Решение № 2-254/2020 2-254/2020(2-6678/2019;)~М-6938/2019 2-6678/2019 М-6938/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-254/2020

Дело № 2-6678/2019 (43RS0001-01-2019-010227-57)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Симоновой К.И,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением не согласна, считает, что с учетом действующего законодательства она имеет право на досрочную страховую пенсию. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинской сестрой палатной терапевтического отделения 1407 военного госпиталя ФГБУ «48 ЦНИИ» МО РФ, в том числе, период прохождения курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды прохождения курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали изложенное в заявлении, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на {Дата изъята} составляет 29 лет 04 месяца 00 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж истца не был зачтен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры палатной терапевтического отделения военного госпиталя 1407 ФГУ «48 ЦНИИ» МО РФ, т.к. военный госпиталь не является самостоятельным учреждением, а существует в составе войсковой части {Номер изъят}.

Как следует из трудовой книжки истца, справки {Номер изъят} от {Дата изъята}, уточняющей особый характер работы, справки {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной ФГБУ «48 ЦНИИ МО РФ» ФИО1 работала в 48 Центральном научно-исследовательском институте МО РФ с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве медсестры палатной терапевтического отделения (на 35 коек с палатами для кожно-венерологических больных) 1407 военного госпиталя в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной на 1 ставку заработной платы медицинской сестры палатной терапевтического отделения, в указанный период направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

1407 военный госпиталь являлся структурным подразделением ФГУ «48 ЦНИИ МО РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено право на включение в специальный стаж периодов работы медицинских сестер госпиталей всех наименований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец работала в должности медицинской сестры в военном госпитале, что дает истцу право на включение в специальный стаж периода работы: медицинской сестрой терапевтического отделения с {Дата изъята} по {Дата изъята}, включая курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Доводы ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не может быть засчитан период работы истца в госпитале, так как госпиталь войсковой части не является юридическим лицом, не могут служить основанием отказа истцу во включении в специальный стаж периода работы медицинской сестрой, поскольку совокупностью исследованных судом обстоятельств подтверждается, что истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельности и выполняла работу по охране здоровья населения в соответствующей должности в госпитале, то есть выполняла работу, предусмотренную Списками, действующими в период работы и в настоящее время.

Представленными в материалы дела справками подтверждается направление истца на курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда медицинских работников, что в периоды времени нахождения на курсах за ФИО4 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась в период работы медицинской сестрой госпиталя, который зачтен в специальный стаж, периоды курсов повышения квалификации также должны быть зачтены в специальный стаж истца.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периоды направления в командировки.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника в командировке являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из письменных материалов дела, ФИО1 направлялась в командировку в указанный период с сохранением по месту работы средней заработной платы.

Принимая во внимание специфику занимаемой истцом должности, учитывая, что на период направления истца в командировку за ней сохранялись место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца в командировках.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения ФИО4 в учебных отпусках за ним сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды командировок подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих зачету периодов работы специальный стаж работы ФИО1 на {Дата изъята} составляет более 30 лет 6 месяцев, следовательно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинской сестрой палатной терапевтического отделения 1407 военного госпиталя ФГБУ «48ЦНИИ» МО РФ, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить ФИО1 пенсию досрочно с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.