Постановление № 5-140/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-140/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск

Иркутской области 24 мая 2018 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., (666685, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов минут в ходе проведения проверочных мероприятий выявлена гр. республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающая по адресу <адрес>, которая является иностранным гражданином, незаконно находящимся в РФ, уклоняющимся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ и не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО1 въехала в РФ 08.03.2017 г. При пересечении границы получила миграционную карту №**. Цель въезда в РФ - «работа», оформила патент 38 №**, и оплатила налог за 12 месяцев, т.е. на срок до 22.04.2018г. 22.04.2018г. ФИО1 переоформила ранее выданный патент, 23.04.2018г. оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 4676.00 рублей (за 1 месяц) и, на основании данного патента, 23.04.2018 г. продлила срок временного пребывания до 22.05.2018 г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 4676.00 рублей (за 1 месяц), т.е. через 1 день после последнего дня периода, за который оплачен налог. Таким образом, срок действия патента истек 22.05.2018 г.

Своими действиями гражданка республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила положения, установленные ст.2, ст.5, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; ст. 25.9, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной, пояснила, что являясь гражданкой Узбекистана, на территорию РФ въехала 08.03.2017г., 21.04.2017г. оформила патент для осуществления трудовой деятельности по профессии повар, ежемесячно оплачивала налог за патент в течение года. С 21.08.2017г. проживает в <адрес>. Продлевала регистрацию по этому адресу общим сроком до 22.05.2018 г. 22.04.2018 г. она переоформила ранее выданный патент. 23.04.2018 г. оплатила налог за этот патент в сумме 4676,00 руб. за один месяц, порядок и сроки оплаты налога за патент ей разъясняли, но перепутав дату оплаты, она заплатила только ДД.ММ.ГГГГ Нарушать закон намерения не было, так как желает жить и работать в РФ. В Узбекистане проживают трое детей, один сын проживает в г.Усть-Илимске, он так же является гражданином Узбекистана.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в соответствие с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняющаяся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) и не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Въехала в РФ 08.03.2017 года. Получила 21.04.2017г. патент 38 №** сроком действия до 22.04.2018 г. Переоформила 22.04.2018 г. ранее выданный патент, оплатила налог в сумме 4676,00 руб. (за 1 месяц). Срок действия патента прекратился 22.05.2018 года. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренных ст.5 115-ФЗ от 25.07.2002 г. не имеет. В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. Своими действиями нарушила ст.2,5,13.3 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст 25 9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное: ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ

Данный протокол, составлен без каких либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: - копия паспорта ФИО1, согласно которому она является гражданкой республики Узбекистан; - копия миграционной карты серия №** №**, согласно которому ФИО1 08.03.2017г. прибыла в г. Усть-Илимск; - уведомление о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес> сроком до 22.05.2018; патент №** выданный 22.04.2017; - копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате налога в размере 4676 рублей, копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога в размере 4676 рублей; - досье иностранного гражданина согласно которому ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> 23.04.2018г.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушила положения, установленные ст. 25, 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" является незаконно находящимся в РФ лицом без гражданства. Нарушила ст.2, 5, 10 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ст. 25.9, 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", и совершила административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

С учетом изложенного, считаю необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеет место уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отягчающих наказание обстоятельств не усматривается, поэтому полагаю возможным с учетом ее материального положения назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о применении административного выдворения за пределы РФ, исхожу из следующего.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., позиции Европейского Суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

При этом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение. ФИО1 имеет устойчивые социальные и семейные связи в г. Усть-Илимске, где проживает сын. Ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась.

Несмотря на то, что ФИО1 имеет место жительства в республике Узбекистан, троих детей, проживающих на территории Узбекистана, суд считает возможным не применять к ней наказание в виде выдворения.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>). ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25738000 Банк Отделение Иркутск г.Иркутск БИК 042520001 Расчетный смет 40101810900000010001 КБК 18811640000016020140 УИН 18811389990091374336, код протокол МС № 6151.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись О.П. Коломийцева