Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2-635/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 июня 2017 года г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Иваничева В.В.

при секретаре Гавриловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к Обществу с ограниченной ответственностью «Мехуборка Юго-Восток» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Мехуборка Юго-Восток» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Истец просит суд взыскать с ООО «Мехуборка Юго-Восток» сумму в размере 810000 руб. в пользу Министерства экологии и природных ресурсов РТ.

В судебном заседании представитель истца Министерства экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно заявлению в суд.

Представитель ответчика ООО «Мехуборка Юго-Восток» генеральный директор ФИО2, представители по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали в части предьявленой суммы возмещения ущерба, считают сумму завышенной и не обьективной.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пункт 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ предъявляет требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию и хранению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 стати 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ - запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статья 13 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ обязывает участников земельных правоотношений проводить мероприятия по ликвидации последствий захламления земель.

Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ предусмотрено недопущение загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв.

В соответствии со ст.49 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выявлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> установлен факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно предприятием ООО «Мехуборка Юго-Восток» допущен сброс отходов из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) ФККО (73111001724) на почву на площади 832 кв.м., объемом 810 м.3

Незаконными действиями предприятие ООО «Мехуборка Юго-Восток» нарушает права граждан РФ на гарантированную статьей 42 Конституции РФ на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Мехуборка Юго-Восток» составлены протоколы № и № об административном правонарушении по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ. Постановление № о назначении административного наказания, вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания получено законным представителем ООО «Мехуборка Юго-Восток», имеется уведомление о получении, постановление не обжаловалось, административный штраф оплачен в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Альметьевским городским судом вынесены постановления по делам № и № о признании виновными соответственно должностного лица - генерального директора ООО «Мехуборка Юго-Восток» ФИО2 и юридического лица - ООО «Мехуборка Юго-Восток» в совершении административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ и назначены административные наказания в виде административного штрафа, постановления вступили в законную силу, не обжалованы, административные штрафы оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским судом вынесено постановление по делу № о признании ООО «Мехуборка Юго-Восток» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу, не было обжаловано, административный штраф оплачен.

На адрес предприятия почтой была направлена претензия о возмещении вреда причиненного окружающей среде № от ДД.ММ.ГГГГ Претензия получена ООО «Мехуборка Юго-Восток», имеется уведомление с отметкой о вручении.

В силу статьи 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, кроме дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, устанавливается также имущественная ответственность.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ и статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В результате допущенного сброса отходов на почву был причинен вред окружающей среде в размере 810 000 рублей.

Расчет произведен, на основании: постановления Юго-Восточного территориального управления Минэкологии и природных ресурсов РТ о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколов Юго-Восточного территориального управления Минэкологии и природных ресурсов Республики Татарстан об административном правонарушении № и №от ДД.ММ.ГГГГ; постановления Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № о признании генерального директора ООО «Мехуборка Юго-Восток» виновным в совершении административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ; постановления Альметьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ООО «Мехуборка Юго-Восток» виновным в совершении административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ; постановления Лениногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ООО «Мехуборка Юго-Восток» виновным в совершении административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ; приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», зарегистрированный в Минюсте РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона истца в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В обосновании своих возражений ООО «Мехуборка Юго-Восток» указывает, что при расчете суммы ущерба в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» необходимо было применить объем отходов в тоннах. В расчете, представленном в претензии объем эквивалентный 810 куб.м. составляет 162 тонны. Данный расчет произведен с применением нормативного коэффициента, где на 1 куб.м. приходится 200 кг отходов, такое исчисление является неверным и опровергаются документами, представленными с ООО «Комунсервис». Объем отходов собранных с места несанкционированного размещения составил 41,3 тонны. В качестве подтверждения имеется договор на оказания услуг по сортировке твердых бытовых отходов с последующим захоронением не сортируемых фракций отходов с места несанкционированного сброса отходов, путевые листы, на транспортные средства осуществляющие перевозку данных отходов на площадку ООО «Комунсервис» и акт выполненных работ, выданный ООО «Комунсервис». Считают, что сумма, предъявляемая в качестве штрафа в размере 810 000 рублей, не подлежит взысканию, поскольку документально подтвержденный объем данных отходов составил 41,3 тонны.

Однако данные доводы, суд считает несостоятельными, поскольку незаконными действиями ООО «Мехуборка Юго-Восток» нарушены права граждан РФ на гарантированную статьей 42 Конституции РФ от ДД.ММ.ГГГГ на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Кроме того, постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 КоАП РФ, которым ООО «Мехуборка Юго-Восток» признано виновным, стороной ответчика не оспорены, они вступили в законную силу.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» обращает внимание судов на то, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Поскольку ООО «Мехуборка Юго-Восток» в 30-дневный срок в добровольном порядке не возместило вред, причиненный окружающей среде, Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, как специально уполномоченному государственному органу управления, осуществляющий государственный экологический надзор за использованием и охраной окружающей среды и природных ресурсов, согласно Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено право предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде.

Кроме, того, согласно статье 66 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Суд полагает, что расчет представленный истцом, размера причиненного ответчиком вреда окружающей среде является обоснованным и носит не предположительный характер.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства экологии и природных ресурсов РТ.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194,198 ГПК РФ, ст.1064 ГК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7 – ФЗ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к Обществу с ограниченной ответственностью «Мехуборка Юго-Восток» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мехуборка Юго-Восток» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов РТ в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде в размере 810 000 (восемьсот десять тысяч) рублей.

Получатель: УФК МФ РФ по РТ (Минэкологии РТ), ИНН <***>, р/с <***>, в банке Отделение - НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КПП 165901001, КБК 701116 35010020000140, ОКТМО 92658000.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мехуборка Юго-Восток» государственную пошлину в бюджет МО «Лениногорский муниципальный район» в размере 11 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Татарстан, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Иваничев В.В.

Копия верна:

Судья Лениногорского городского суда РТ Иваничев В.В.

Решение вступило в законную силу________________________ 2017 г.

Секретарь ___________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-635/2017, хранящегося в Лениногорском гор. суде РТ.