Решение № 2-1941/2018 2-1941/2018~М-1896/2018 М-1896/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1941/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.10.2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.06.2018,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1941/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о перерасчете пенсии, взыскании процентов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2018 ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ УПФ в г.Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просит взыскать с ответчика сумму основного долга 12014 руб. 28 коп., в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты 2993руб. 88коп., компенсацию морального вреда в размере 12014руб. 28коп. и судебные расходы.

В обосновании заявленных требований истец указала, что является пенсионером по возрасту и получает пенсию с 02.01.2009. Ее страховой стаж на 01.07.2018 составляет 45лет. Статьей 13 Закона № 400-ФЗ закреплен порядок исчисления страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию, ст. 18 предусматривает возможность перерасчета страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми с применением коэффициента 1,8 за каждый полный календарный год такого периода. 16.09.2015 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ города Нижнего Тагила и Пригородного района Свердловской области с полным пакетом документов (заявлением, паспортом и свидетельствами о рождении своих троих детей 23.10.1974г.р., 21.10.1985г.р., 21.10.1985г.р.) по вопросу перерасчета пенсии с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми. Данный факт подтверждается распиской - уведомлением о приеме и регистрации заявления «как сделать перерасчет за детей» № 1204619/15 от 16.09.2015. Однако документы, ей были возвращены с устным ответом, что перерасчет не положен. В августе 2017 она вторично обратилась в УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о перерасчете своей страховой пенсии, по тем же основаниям и ей был сделан перерасчет с увеличением размера пенсии на 522 руб. 36 коп. с сентября 2017, с момента вторичного обращения. Считает, что перерасчет пенсии ей должен быть произведен с сентября 2015. На ее неоднократные обращения произвести перерасчет с момента первичного обращения, ответчик ответил отказом.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика сумму перерасчета пенсии с сентября 2015 по август 2017 в размере 12 014 руб. 28 коп., в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты 4741 руб. 35коп., компенсацию морального вреда в размере 12014руб. 28коп. и судебные расходы. Основание заявленных исковых требований поддержала, указав, что в сентябре 2015 года обращалась к ответчику с письменным заявлением. На ее письменное заявление был дан устный отказ.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу с устной консультацией с вопросом о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет). ФИО1 обратилась за устной консультацией, без приложения документов, необходимых для перерасчета пенсии. Ее обращение было зарегистрировано в журнале устных обращений под №. Согласно примечания в параметрах обращения содержится информация, что в период декрета расчета не было, была дана консультация. Сведений о детях в программе не зафиксировано. Расписка-уведомление, представленная истцом в качестве доказательства ее обращения с письменным заявлением о перерасчете пенсии, также содержит аналогичный номер обращения - 1204619/15. Кроме того, дата выдачи данного документа датируется 10.01.2018, т. е. по происшествии двух лет и не может быть принят в качестве допустимого доказательства при решении данного спора. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ее исковых требований о выплате сумм перерасчета пенсии за период с октября 2015 по август 2017, а также выплаты процентов, морального ущерба и расходов по уплате госпошлины не имеется. С 01.09.2017 по письменному заявлению истца от 14.08.2017 ей произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года (перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет), как по более выгодному для истца варианту. При этом, периоды ухода за детьми, учтенные при назначении пенсии как страховые периоды были конвертированы в баллы, отнесены к «нестраховым периодам», которые, в свою очередь, не могут повлиять на величину стажевого коэффициента при оценке пенсионных прав (стажевый коэффициент снизился).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с 02.01.2009.

Обращаясь в суд, истец указывает, что ответчиком неправомерно отказано в перерасчете пенсии в связи с ее письменным обращением 16.09.2015 по вопросу перерасчета пенсии с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми.

Указывает, что помимо заявления, ею был представлен паспорт и свидетельства рождении троих детей 23.10.1974г.р., 21.10.1985г.р., 21.10.1985г.р.

Истец ссылается, что перерасчет пенсии ей произведен только при повторном обращении с августе 2017. Неоднократные обращения в пенсионный фонд произвести перерасчет с момента первичного обращения, положительных результатов не принесли.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указал представитель ответчика в судебном заседании, размер пенсии истца при ее назначении определялся по Закону № 173-ФЗ, где периоды отпуска по уходу за ребенком были учтены пенсионным органом, как страховые периоды (периоды работы), за которые уплачивались страховые взносы.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, который, в свою очередь, складывается из нескольких условных частей, в том числе суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов («нестраховые» периоды), указанных в части 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. К ним относится отпуск по уходу за ребенком. При этом, указанные периоды не учитываются, если они были учтены, как страховые периоды при исчислении размера пенсии.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ст. 20 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Правила обращения за назначением и перерасчетом страховой пенсии утверждены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 13.02.2018), в соответствии с пунктами 48-50 которых, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за таким процессуальным действием в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 25-28 данного нормативного акта.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии.

Таким образом, основным условием для перерасчета пенсии является письменное обращение пенсионера с необходимыми документами.

Из представленных в судебное заседание документов следует, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Обращение было зарегистрировано в журнале устных обращений под №.

Из журнала учета обращений также следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась на устную консультацию по вопросу как сделать перерасчет на детей.

Какие-либо сведения о том, что ФИО1 обратилась с письменным заявлением, приложив необходимые документы, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленное ФИО1 в материалы дела заявление, датированное 16.09.2015, не свидетельствует о том, что данное заявление было подано в пенсионный орган, т.к. отсутствует отметка ответчика о его принятии.

Согласно данным об обращениях граждан в клиентскую службу Программного комплекса клиентской службы ПФР, обращение ФИО1 с письменным заявлением о перерасчете пенсии 16.09.2015 не зарегистрировано.

Расписка-уведомление, представленная истцом в качестве доказательства ее обращения с письменным заявлением о перерасчете пенсии, содержит номер устного обращения - 1204619/15.

Учитывая, что допустимых доказательств обращения ФИО1 с письменным заявлением с приложением всех необходимых документов, как того требует ст. 23 Закона № 400-ФЗ, в Управление пенсионного фонда, не представлено, оснований для удовлетворения требований для перерасчета пенсии с октября 2015 по август 2017 не имеется.

Поскольку обращение ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии последовало только 14.08.2017, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице с 01.09.2017 был произведен перерасчет пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет), как по более выгодному для истца варианту.

Положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку оснований для перерасчета пенсии ФИО1 с более раннего срока, чем с 01.09.2017, не имеется, соответственно отсутствуют основания для начисления процентов.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, судом не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами исковые требования о взыскании морального вреда удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о взыскании суммы перерасчета пенсии в размере 12 014 руб. 28 коп., процентов в сумме 4741 руб. 35коп., компенсации морального вреда в размере 12 014 руб. 28 коп. и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 15.10.2018

Председательствующий – Орлова Т.А.