Решение № 2А-2504/2025 2А-2504/2025~М-1123/2025 М-1123/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-2504/2025

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2025 года.

Мотивированное
решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

№ 2а-2504/2025

УИД: 18RS0004-01-2025-005505-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Сандраковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике ФИО1., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ... УФИН России по УР с требованиями о признании незаконным и необоснованным рапорта от 11.03.2025г. о нарушении правил внутреннего распорядка ..., выразившееся в хранении запрещенного предмета (лезвия), признании данного нарушения вынужденным вследствие бездействия ответчика.

Протокольным определением от 10.07.2025г. административный истец уточнил заявленные требования, просил признать незаконным и необоснованным постановление заместителя начальника Федерального казенного учреждения «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике ФИО1 от 11.03.2025г. о наложении на него взыскания за допущенное нарушение режима содержания.

Требования административного искового заявления мотивировал тем, что использовал запрещенный предмет – лезвие от бритвенного станка и использовал его для заточки карандашей, хранил его в пенале совместно с письменными принадлежностями, не прятал его.

Просит постановление от 11 марта 2025 года отменить, признать совершенное им нарушение вынужденным, поскольку на неоднократные просьбы истца к администрации учреждения с просьбой о выдаче ему точилки для карандашей, получал отказ ввиду отсутствия точилок.

Протокольным определением суда от 11 июня 2025г. судом к участию в деле в порядке ст. 44 КАС РФ в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по УР.

Протокольным определением суда от 07 июля 2025г. судом к участию в деле в порядке ст. 44 КАС РФ в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1

Административный истец ФИО8, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством ВКС – связи с ФКУ ... УФСИН России по УР, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание не явились административные ответчики: заместитель начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО1., ФСИН России, УФСИН России по УР, заинтересованное лицо начальник ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО2, судом о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО2 поступило заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, от заместителя начальника УФСИН России по УР ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил: признать возможным проведение судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО9, действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что ФИО8, -Дата- года рождения, осужден 26.02.2013 судом присяжных ... суда по п.п. «в, д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в.д.» ч.2 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на сроком 24 (двадцать четыре) года, с отбыванием первых 5 (пяти) лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ФКУ ... 18.09.2023 из ФКУ ЕПКТ ... УФСИН России по УР по постановлению мирового судьи судебного участка № ... УР от 05.09.2023 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. По апелляционному. постановлению ... городского суда УР от 26.03.2024 приговор мирового судьи судебного участка № ... от 31.07.2023 (б/а) отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство мировому судье судебного участка № ... УР. Содержится по постановлению мирового судьи судебного участка № ... УР (и.о. мирового судьи судебного участка № ... УР) от 23.04.2024 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. 11.03.2025г. в 12:36 ФИО8 содержащийся в камере № внутреннего поста № 3, допустил нарушение режима содержания - хранил при себе лезвие от одноразового бритвенного станка. От дачи объяснения истец отказался, составлен соответствующий акт. 21 марта 2025 года на основании рапорта от 11.03.2025 № 878 на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер сроком на 14 суток. С решением о наложении взыскания истец был ознакомлен, но от подписи в постановлении о наложении взыскание отказался, о чем составлен акт. Примененная мера взыскания была наложена на истца уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушений. Постановление о наложении на ФИО8 дисциплинарного взыскания основано на рапорте, в котором подробно изложены обстоятельства допущенного административным истцом нарушения правил содержания под стражей. Факт нарушения Правил внутреннего распорядка со стороны ФИО8 подтверждается представленными документами из личного дела. Просила суд отказать ФИО8 в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В качестве обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения настоящего административного дела, судом определены следующие: доказанность события допущенного нарушения Правил внутреннего распорядка ФИО8, соблюдение порядка принятия оспариваемого постановления.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

При разрешении заявленных исковых требований и оценке представленных в суд доказательств, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Как установлено судом, не оспаривается самим административным истцом, ФИО8, -Дата- года рождения, осужден 26.02.2013 судом присяжных ... суда по п.п. «в, д» ч.2 ст. 131 УК РФ, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ, по п.п. «в.д.» ч.2 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на сроком 24 (двадцать четыре) года, с отбыванием первых 5 (пяти) лет наказания в тюрьме, остальной срок отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Прибыл в ФКУ ... 18.09.2023 из ФКУ ЕПКТ ... УФСИН России по УР по постановлению мирового судьи судебного участка № ... УР от 05.09.2023 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ. По апелляционному. постановлению ... городского суда УР от 26.03.2024 приговор мирового судьи судебного участка № ... от 31.07.2023 (б/а) отменен, уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство мировому судье судебного участка № ... УР. Содержится по постановлению мирового судьи судебного участка № ... УР (и.о. мирового судьи судебного участка № ... УР) от 23.04.2024 в качестве обвиняемого по ст. 319 УК РФ.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 УИК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.10 и ч.3 ст. 11 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2).

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Согласно ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений (ч.ч. 1 и 2). По окончании следственных действий или судебного разбирательства такие осужденные переводятся в исправительную колонию, воспитательную колонию или тюрьму, в которых они отбывали наказание, если при этом судом им не изменен вид исправительного учреждения (ч. 4 той же статьи).

В случаях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом № ФЗ-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда (ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ).

Одним из основных средств исправления осужденных является установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) (ч. 2 ст.9 УИК РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также - Федеральный закон N 103).

Согласно cт.15, ч. 1 cт.16 Федерального закона N2 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение N 1), а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (приложение N 2), которые регламентируют соответственно внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при реализации предусмотренных Федеральным законом N2 103-ФЗ порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей, и внутренний распорядок исправительных учреждений (в том числе исправительных колоний и тюрем) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

Согласно п. 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в ... в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, УИК РФ, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся:

- осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания;

- осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем;

- осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в сизо либо переведенные в сизо для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений,

содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в ... в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации сизо (п.9).

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; соблюдать требования гигиены и санитарии; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц (ст. 36 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

В пункте 27.6 Приказа № 110 указано, что для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 х 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).

В ФКУ ... имеется специальный фонд необходимых вещей для общего пользования подозреваемых, обвиняемых и осужденных (швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3x3 см) для обеспечения всех камер учреждения, предметы для общего пользования находятся у начальника корпусного отделения и выдаются в кратковременное пользование под контролем администрации ....

В силу положений ст. 38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 39 названного Федерального закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона N 103-ФЗ.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.

11.11.2024 года Приказом №816 начальником ФКУ ... УФСИН полковником внутренней службы ФИО2 утверждены Правила внутреннего распорядка в ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике.

Согласно рапорту старшего прапорщика внутренней службы ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО3 №878/266 от 11.03.2025г. за время несения службы на ПСОТ №1 выявлено нарушение по линии режима, а именно: 11.03.2025г. в 12-36 часов осужденный ФИО8, содержащийся в камере № допустил нарушение режима содержания – хранил предмет, не включенный в перечень разрешенных в ... предметов, а именно: лезвие от одноразового бритвенного станка.

Постановлением начальника ФКУ ... УФСИН России по УР ФИО2 от 21.03.2025г. на административного истца ФИО8 наложено административное взыскание в виде выдворения в карцер на 14 суток в связи с неоднократным нарушением режима содержания.

31 марта 2025 года заместителем начальника МЧ-№ майора внутренней службы ФИО4, майора внутренней службы ФИО5, прапорщика внутренней службы ФИО6 составлен акт, согласно которому ФИО8 отказался от росписи в постановлении о наложении дисциплинарного взыскания.

Не согласившись с вмененным нарушением, ФИО8 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ФИО8 Правил внутреннего распорядка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, процедура наложения взысканий соблюдена, применённая в отношении него мера взыскания соразмерна допущенному нарушению установленного порядка отбывания наказания.

Обстоятельства совершения нарушения отражены в рапорте сотрудников, которые визуально наблюдали действия ФИО8

Представленные доказательства совершенного ФИО8 нарушения отвечают требованиям относимости и допустимости.

Как установлено судом, до наложения взыскания ФИО8 предложено дать письменные объяснения, по данному факту нарушения он отказался от дачи объяснения, о чем в установленном порядке составлен соответствующий акт.

Рапорт должностного лица является способом фиксации того или иного события, поэтому данный рапорт является допустимым доказательством.

При этом, все указанные доказательства являются относимыми доказательствами по административному делу.

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по УР лейтенанта внутренней службы ФИО7, в ФКУ ... имеется специальный фонд необходимых вещей для общего пользования подозреваемых, обвиняемых и осужденных (швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3x3 см) для обеспечения всех камер учреждения, предметы для общего пользования находятся у начальника корпусного отделения и выдаются в кратковременное пользование под контролем администрации ...

Административный истец обосновывает нарушение им режима содержания в виде хранения запрещенного предмета вынужденным вследствие противоправности действий администрации учреждения, которая не выдала ему указанный предмет (точилку для карандашей).

Вместе с тем, согласно журналу регистрации входящих обращений граждан ФКУ ... УФСИН России по УР фактов обращения административного истца с просьбой, выдать ему точилку для карандашей, с жалобами на их отсутствие, либо отказа в выдаче сотрудниками учреждения не зафиксировано.

Кроме того, пунктом 11.5 Правил определено, что подозреваемым и обвиняемым запрещается изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в следственных изоляторах предметов, веществ и продуктов питания (приложение N 1 к названным Правилам, далее - Перечень). Данный перечень является закрытым и не предусматривает в качестве разрешенного к хранению предмета лезвие от бритвенного станка.

Таким образом, не предусмотренные названным Перечнем предметы и вещи, являются запрещенными для подозреваемых и обвиняемых.

То обстоятельство, что материальное обеспечение ФКУ ... не позволяло предоставить точилку для карандашей в пользование административному истцу не давало ему право на хранение запрещенного Правилами предмета.

Как уже указывалось выше, ФИО8 содержится в ФКУ ... на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 декабря 2020 года № 50-П; определениях от 24 декабря 2020 года № 3082-0, от 30 ноября 2021 года № 2630-0 и от 24 февраля 2022 года № 278-0 указывал, что сам факт оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе либо их перевод туда из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного. Тем самым такие лица сохраняют статус осужденных к лишению свободы с присущими этому статусу правами и обязанностями, закрепленными уголовно-исполнительным законом).

В указанных случаях Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предписывает следственным изоляторам выполнять функции исправительных учреждений (ч. 1 ст. 74), притом что осужденные, оставленные в следственном изоляторе или переведенные туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве, содержатся в нем на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, которые не могут ухудшаться (Постановление от 22 мая 2023 года № 25-П; Определения от 19 сентября 2024 года № 2056-0 и от 29 ноября 2024 года № 3016-0).

Часть 3 ст. 77.1 УИК РФ предусматривает, что при необходимости участия в следственных действиях и судебном разбирательстве, в иных предусмотренных законом случаях осужденные могут быть переведены в следственный изолятор, где содержатся в порядке, установленном Федеральным законом 103-ФЗ и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные положения действующего уголовно-исполнительного законодательства, применительно к приведенной норме под порядком содержания понимается именно обеспечение соблюдения режимных требований соответствующего учреждения, а под условиями - соблюдение материально-бытовых, санитарно-гигиенических и иных требований действующего законодательства (гл. 13 УИК РФ).

Исходя из положений ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ, ст. 82 УИК РФ, применение к лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, мер дисциплинарного воздействия является составной частью обеспечения режимных требований, что вменяется в обязанность администрации соответствующего учреждения.

Несмотря на то, что ФКУ ... в соответствии с положениями ст.77.1 УИК РФ являлось по отношению к ФИО8 учреждением, исполняющим наказание, последний на момент нарушения режимных требований содержался именно в следственном изоляторе, и в соответствии с п. 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы обязан был выполнять возложенные на него законом обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка следственного изолятора, а нарушение ФИО8 данных требований влекло наступление последствий в виде применения к нему предусмотренных Федеральным законом № 103 - ФЗ мер ответственности.

Факт невыполнения ФИО8 приведенных требований Федерального закона N 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка подтверждается материалами дела.

Постановлением начальника ФКУ ... ФИО10 от 21 марта 2025 года административный истец подвергнут взысканию в виде водворения в карцер сроком на 14 суток на основании ст. ст. 36, 40 Федерального закона N 103-ФЗ.

В связи с указанным, меры дисциплинарного воздействия применены к ФИО8 в соответствии с положениями ст. ст. 39, 40 Федерального закона N 103-ФЗ уполномоченным должностным лицом при наличии к тому оснований, с соблюдением предусмотренного законом порядка, с учетом сведений, характеризующих предшествующее поведение осужденного, его отношение к режимным требованиям.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО8 за период нахождения в следственном изоляторе неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка следственного изолятора, склонен к систематическому их нарушению.

Водворение в карцер произведено с указанием срока содержания, после проведения медицинского смотра и заключения о возможности нахождения в карцере по состоянию здоровья.

Совокупностью доказательств административным ответчиком доказан факт соблюдения законодательства при наложении взысканияд в виде водворении ФИО8 в карцер. При этом вопреки требованиям ст. ст. 62, 125 КАС РФ административным истцом в административном исковом заявлении не приведено сведений о том, в чем состоит нарушение его прав помещением в карцер, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, доводы, обосновывающие заявленные требования не приведены.

Само по себе несогласие ФИО8 с наложенным взысканием не является основанием для признания незаконным обжалуемого постановления.

Доводы административного ответчика о нарушении его прав и законных интересов в связи с привлечением к ответственности за несуществующее нарушение отклоняются, поскольку данные доводы своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматриваемое административное исковое заявление по итогам событий 11 марта 2025 года административный иск подан в суд 11 мая 2025 года, т.е. в установленный трехмесячный срок.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы условий содержания под стражей, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, и как следствие, об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО8 Федеральному казенному учреждению «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике ФИО1., Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сандракова