Постановление № 5-181/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-181/2017

Дело № 5-181


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 25 апреля 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старшего уполномоченного по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, русского, гражданина РФ, со средним профессиональным образованием, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-830/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ на т/п ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни в пассажирском поезде № сообщением Таллинн-С/Петербург-Москва с целью въезда на таможенную территорию Российской Федерации прибыл ФИО1

В результате проведенного таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) сопровождаемого багажа ФИО1 было установлено, что в двух сумках находится:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ пластиковая бочка с порошкообразным веществом белого цвета и пластмассовая канистра в картонной коробке с жидкостью темно-коричневого цвета были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения.

Товар: <данные изъяты> был помещен на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты>» по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования были вынесены определения о назначении комплексных экспертиз товара, явившегося предметом административного правонарушения, производство которых было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России.

Согласно заключениям эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, представляет собой:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общий размер рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил <данные изъяты>

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппский таможни ФИО2 полагает, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в полном объеме подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном. Ввиду того, что не имеет заработка, и как следствие денежных средств для уплаты штрафа и дальнейшего оформления товара, просит о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случае, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 179. Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

На основании Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей (ст.1). Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из характера и количества товаров (ст. 3).

В соответствии с п.п.1 п.1 Приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 - товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес которых свыше 50 килограммов подлежат письменному декларированию.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни в пассажирском поезде № сообщением Таллинн-С/Петербург-Москва с целью въезда на таможенную территорию Российской Федерации прибыл ФИО1

В результате проведенного таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) сопровождаемого багажа ФИО1 было установлено, что в двух сумках находится:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ пластиковая бочка с порошкообразным веществом белого цвета и пластмассовая канистра в картонной коробке с жидкостью темно-коричневого цвета были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения.

Согласно заключениям эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, представляет собой:

1. <данные изъяты> Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

2. <данные изъяты> Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Положениями п.3 ч.2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

Аналогичная норма содержится в подп. 3 п.2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

На то, что перевозимый товар является коммерческой партией, указывают следующие обстоятельства: товар одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребности одного человека и членов его семьи; однородный товар периодически перевозится одним и тем же лицом, хотя бы и в небольших количествах.

Количественные и качественные характеристики товара, его прямое предназначение, объяснения ФИО1 о том, что цель перевозки товара ему неизвестна, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию РФ, ФИО1 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, подтверждается:

- копией акта таможенного досмотра № с приложением;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общий размер рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 33822 (тридцать три тысячи восемьсот двадцать два) рубля 03 копейки.

В соответствии с примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

На основании служебной записки начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость ввозимых ФИО1 товаров составляет <данные изъяты>

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями п.1 ч.1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.121).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, объяснений ФИО1 о применении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – <данные изъяты> изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: подпись Штурманова Н.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи:__________________

секретарь суда: Т.Н. Вязникова _

(инициалы, фамилия)

«07» июля 2017г.

Кингисеппский городской суд

Ленинградской области

Подлинник документа находится в деле

№ 5-181 /2017, л.д. 151-158

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Кингисеппского городского суда Н.В. Штурманова