Определение № 5-181/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-181/2017

<данные изъяты>

Дело №5-181/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Гатчина 30 марта 2017 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Попова М.Ю.,

изучив протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

30 марта 2017 года из УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области в суд поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 гражданин <данные изъяты> ФИО1 выявлен у д.<адрес>, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по пребыванию поставлен не был, предусмотренный ст.20 ФЗ от 18.07.2006г. №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», от выезда из РФ уклонился, чем нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил в нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, административное правонарушение выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В поступивших материалах отсутствует справка ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако не указано каких именно документов, тогда как в материалах дела имеются копии миграционной карты и паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1

Также ФИО1 вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом из представленного суду для рассмотрения протокола невозможно установить дату и время совершения им административного правонарушения, так как день его задержания не может быть таким временем относительно всех обстоятельств, перечисленных в протоколе. Не установлен срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ и его окончание, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу.

Поэтому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возвращению в орган, составивший данный протокол, для восполнения неполноты представленных материалов, поскольку выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При этом необходимо учитывать положения п.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, согласно которым лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (в том числе и в случае внесения в его содержание изменений), а также предоставлено право дать объяснения и замечания по содержанию протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области - для устранения выявленных недостатков.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>