Постановление № 5-16/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-16/2025

Дело №5-16/2025

УИД 25RS0031-01-2025-000379-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2025 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Гаврилин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, выдан ОУФМС России по Приморскому краю в Дальнегорском городском округе ДД.ММ.ГГГГ, неженатого, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Цюй Хунбо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего, а именно для переработки кедрового ореха, по адресу: <адрес>А, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, судебная повестка, направленная по месту регистрации лица привлекаемого к административной ответственности посредством почтового отправления вернулась с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ст.1 Федерального Закона.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. (ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ)

Разрешением на работу, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Ц.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего, а именно для переработки кедрового ореха, по адресу: <адрес>А, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно рапорту ст. инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому округу З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>А, привлек к трудовой деятельности на территории РФ гражданина КНР Ц.Х. в качестве разнорабочего для переработки кедрового ореха, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Ц.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за незаконное осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Российской Федерации в качестве разнорабочего, а именно обработку кедрового ореха на конвейере по адресу: <адрес>А (цех по переработке кедрового ореха), привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно ответу главы Ханкайского муниципального округа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, производственное здание по переработке кедрового ореха и иной сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанное здание и земельный участок принадлежат на праве собственности ООО «Дары Дальневосточной Тайги» и им присвоен адрес: <адрес>А. Объекты, имеющие адрес: <адрес>А, в ФИАС отсутствуют.

Согласно договору аренды нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Дары Дальневосточной Тайги» и ООО «АТОЛЛ», арендатору за плату во временное пользование, на период 360 календарных дней с момента подписания договора, предоставлено нежилое производственное здание площадью 1491,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>А.

Согласно договору субаренды здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «АТОЛЛ» и ФИО1, арендатору за плату во временное пользование, на период действия договора аренды нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Дары Дальневосточной Тайги» и ООО «АТОЛЛ», предоставлено производственное здание по переработке кедрового ореха и иной сельскохозяйственной продукции, площадью 1491,2 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>А.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он взял в аренду помещение, расположенное по адресу: <адрес> у ООО «Атолл», с целью переработки кедрового ореха. Для привлечения работников расклеил объявления, ему позвонили трое мужчин, документы у которых он не проверил. О том, что иностранный гражданин может работать только с разрешением на работу, он не знал.

Изложенные доказательства изучены судом, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд принимает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

С учетом изложенного, исходя из характера и степени потенциальной опасности, обстоятельств совершения административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, как и для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса не имеется.

При определении вида и размера наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 18.15 ч.1, 29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: <иные данные изъяты>

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Ханкайский районный суд Приморского края в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья