Решение № 12-20/2017 12-302/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 12-20/2017

Дело №12-20/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2017 г. г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г.Новосибирска Мяленко М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе И.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

И.М. обратился в суд с жалобой и просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указал, что постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении <данные изъяты> он подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей по ч.1 ст. 18.8 КоАП. Данное постановление и протокол не читаемы, что уже является нарушением права на защиту. Он является гражданином Таджикистана, с ДД.ММ.ГГГГ имеет вид на жительство иностранного гражданина и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Считает наложенное на него взыскание необоснованным, так как со своей гражданской женой гражданкой Российской Федерации и ее <данные изъяты>, тоже являющимся гражданином Российской Федерации, сняли квартиру по адресу <адрес>, где он и находился. ДД.ММ.ГГГГ Приказом Президента Российской Федерации ФИО1 ведомство <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года иностранный гражданин, имеющий вид на жительство, может менять свое место жительства без предварительного оповещения и согласования с <данные изъяты> (до этого данная процедура носила исключительно уведомительный характер). Доводы заинтересованного лица, о том что он не находился по месту регистрации, считает необоснованными, так как имеет вид на жительство и соответственно должен пользоваться всеми правами гражданина Российской Федерации. Кроме того, не читаемые, небрежно заполненные протокол и постановление являются нарушением права на защиту.

В судебное заседание И.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материал по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона №109 –ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с. ч. 1 ст. 8 Федерального закона №109 –ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона №109 –ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации).

Обстоятельства правонарушения и вывод <данные изъяты> о наличии в действиях И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленные постановлением <данные изъяты>, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> И.М. временно проживающий в квартире, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без регистрации по месту жительства, в объяснениях И.М. указал, что по месту регистрации не живет, рабочее место находится далеко, замечаний по содержанию протокола нет, протокол подписан.

Из рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе операции <данные изъяты> было выявлено, что по адресу: <адрес> проживает гражданин <данные изъяты> И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого имеется регистрация в <адрес>, в связи с чем, в отношении данного гражданина был составлен административный протокол по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Из протокола опроса И.М. следует, что он является гражданином <данные изъяты>, по приезду в <адрес>, встал на учет и зарегистрировался по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживает, а проживает по адресу: <адрес> со своей семьей.

Из представленной копии паспорта И.М. следует, что последний зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при его разрешении должностное лицо административного органа всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Сам И.М. также не оспаривает факт его проживания по адресу: <адрес> без регистрации.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом <данные изъяты>, которые могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению.

Указание И.М. на то, что протокол и постановление небрежно заполнены и не читаемы, что нарушает его права на защиту, поскольку из данных документов невозможно определить существо правонарушения, суд находит не состоятельными, расценивая их, как способ защиты с целью избежать административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, учитывая, что с протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении И.М. ознакомлен, замечаний к протоколу не имел. Обозреваемые в судебном заседании постановление по делу об административном правонарушении и протокол читабельны.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ДЛ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) М.Н.Мяленко

Копия верна, подлинник решения хранится в материалах административного дела №12-20/2017 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «___»___________________2017г.

Судья М.Н.Мяленко