Решение № 2-2423/2018 2-2423/2018 ~ М-718/2018 М-718/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-2423/2018

Копия Дело № 2-2423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО31 к Министерству внутренних дел по РТ,

о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по РТ (далее по тексту – МВД) о перерасчете пенсии, указав в обоснование требований, что в феврале ... года он был уволен с должности главного специалиста Специального отряда по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывных устройств и взрывоопасных предметов МВД Республике Узбекистан в звании подполковника с выслугой в органах внутренних дел более 23 лет. В июле ... года он, являясь участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, получил гражданство РФ и паспорт гражданина РФ. После получения постоянной регистрации он обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РТ о назначении пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел. Пенсия была назначена по занимаемой на день увольнения должности и для расчета ежемесячных платежей применен 38 тарифный разряд. В сентябре ... года, не согласившись с назначенной пенсией, истец обратился в Управление нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД РФ с просьбой пересчитать назначенную пенсию. В ответном письме ему было сообщено, что пенсионный расчет произведен на основании приказа МВД РФ от 01.12.2011 г. № 1191 «Об установлении окладов месячного денежного содержания отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ» по последней занимаемой должности, приравненной к должности специалиста Центра специального назначения МВД РФ по 38 тарифному разряду. Поскольку эти две должности не являются аналогичными и в Республике Узбекистан при начислении пенсии за выслугу лет пенсионный расчет был основан на должностном окладе, соответствующий старшему следователю по особо важным делам (в системе РФ данная должность соответствует 46 тарифному разряду), истец просит признать решение Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РТ о назначении пенсии за выслугу лет из расчета 38 тарифного разряда незаконным, обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии по 46 тарифному разряду по должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам Центрального аппарата МВД РФ, приравненной к должности, занимаемой на день увольнения из органов внутренних дел.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, МВД по РТ, ФИО4 иск не признала, пояснив, что тарифный разряд был установлен истцу в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель 3-его лица-Отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РТ, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 43 Федерального закона от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ, ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ СЕМЕЙ» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 4. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЫСЛУГИ ЛЕТ, НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ПОСОБИЙ ЛИЦАМ, ПРОХОДИВШИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В КАЧЕСТВЕ ОФИЦЕРОВ, ПРАПОРЩИКОВ, МИЧМАНОВ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ ПО КОНТРАКТУ В КАЧЕСТВЕ СОЛДАТ, ФИО5, СЕРЖАНТОВ И СТАРШИН ЛИБО СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХУГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ИХ СЕМЬЯМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» при назначении либо возобновлении выплаты в России пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава государств-участников Содружества Независимых Государств и других государств, в которыми РФ либо бывшим Союзом ССР заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении пенсии исчислять им исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством РФ для соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава России при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях.

Судом установлено, что приказом МВД Республики Узбекистан от ... г. ФИО3 был уволен с должности главного специалиста Специального отряда по обнаружению, обезвреживанию и уничтожению взрывных устройств и взрывоопасных предметов МВД Республике Узбекистан в звании подполковника с выслугой в органах внутренних дел более 23 лет.

В июле ... года он, являясь участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, получил гражданство РФ и паспорт гражданина РФ.

После получения постоянной регистрации он обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РТ о назначении пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел.

Истцу была назначена пенсия с применением 38 тарифного разряда, что соответствует должности главного специалиста инспектора по особым поручениям, референта по особым поручениям должностей старшего и среднего начальствующего состава в центрах специального назначения МВД РФ.

В сентябре ... года, не согласившись с назначенной пенсией, истец обратился в Управление нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД РФ с просьбой пересчитать назначенную пенсию.

Письмом от ... г. истцу было сообщено, что пенсионный расчет произведен на основании приказа МВД РФ от 01.12.2011 г. № 1191 «Об установлении окладов месячного денежного содержания отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ» по последней занимаемой должности, приравненной к должности специалиста Центра специального назначения МВД РФ по 38 тарифному разряду.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования ФИО3 подлежащими отклонению.

Согласно Соглашению от 24.12.1993 г. «О ПОРЯДКЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ» пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

Назначение пенсий и выплата пособий семьям, потерявшим кормильца, производится Стороной, в органах внутренних дел которой сотрудник проходил службу на момент гибели (смерти) или на территории которой проживал пенсионер.

Обязательное государственное страхование сотрудников органов внутренних дел производится в соответствии с законодательством Стороны по месту их службы.

Согласно статье 2 Соглашения размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ» МВД РФ были изданы приказы, которыми установлены размеры окладов по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел, исходя из окладов типовых должностей.

Согласно Консультативному заключению Экономического суда СНГ от 12.04.2012 г. № 01-1/4-11 размер денежного довольствия для назначения пенсии военнослужащим и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых проживают военнослужащие или их семьи.

Консультативным заключением № 01-1/2-11 установлено, что при исчислении пенсии указанным лицам используется механизм приравнивания – соотнесения служебного положения, занимаемого сотрудниками органов внутренних дел перед увольнением со службы, к служебному положению соответствующей им категории лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, предусмотренному законодательством государства-участника по новому месту жительства пенсионера.

При отсутствии соответствующих должностей в нормативных правовых актах МВД России оклад для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел государств-участников СНГ устанавливается по аналогичной должности на основании поступивших из МВД государства-участника СНГ сведений о статусе ранее занимаемой пенсионером должности и должностных обязанностей по ней.

Исходя из этого, при сходных условиях прохождения службы истцу был установлен тарифный размер 38 на основании пункта 10 Приложения 5 к приказу МВД России от 22.01.2015 г. № 42 (по должности главного специалиста Центра специального назначения МВД РФ).

Данным приказом предусмотрено установление должностных окладов для сотрудников Центрального аппарата МВД России, так и подразделений, входящих в структуру МВД России, в том числе для Центров специального назначения. Должностные оклады для сотрудников территориальных органов внутренних дел устанавливались иным приказом.

Оценив доводы сторон, суд приходит к выводу, что истцу при назначении пенсии был установлен тарифный разряд в соответствии с действующим федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 ФИО32 к Министерству внутренних дел по РТ о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись).

...

Судья А.Р. Галиуллин