Постановление № 5-378/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-378/2017

Дело № 5-378/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «21»ноября 2017 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, . ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекавшегося,

с участием ФИО2., переводчика ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

17 ноября 2017 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ... выявлен гражданин . ФИО2, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в нарушении установленных сроков временного пребывания на территории РФ в городе Федерального значения Санкт-Петербург, а именно: ФИО2 прибыл на территории РФ 19.12.2016 через КПП «Мазыр», по окончании законного срока пребывания – 19.03.2017 не выехал из РФ, то есть уклонился от выезда из РФ в нарушении ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что превышает более 90 суток.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив суду, что он прибыл на территорию РФ в декабре 2016 года с целью трудоустройства и работы, патент не оформлял, постоянного источника доходов не имеет, по окончании срока пребывания не выехал из РФ, поскольку не было денежных средств, вину признает, готов самостоятельно покинуть территорию РФ, в услугах защитника не нуждается, при этом пояснил, что проживает по месту регистрации своего сына С и его семьи, являющихся гражданами РФ по адресу: ...

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 0 об административном правонарушении от 17.11.2017, согласно которому 17 ноября 2017 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ... выявлен гражданин . ФИО2, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в нарушении установленных сроков временного пребывания на территории РФ в городе Федерального значения Санкт-Петербург, а именно: ФИО2 прибыл на территории РФ 19.12.2016 через КПП «Мазыр», по окончании законного срока пребывания – 19.03.2017 не выехал из РФ, то есть уклонился от выезда из РФ в нарушении ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что превышает более 90 суток;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО С1, согласно которому 17 ноября 2017 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: ... выявлен гражданин . ФИО2, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в нарушении установленных сроков временного пребывания на территории РФ в городе Федерального значения Санкт-Петербург, а именно: ФИО2 прибыл на территории РФ 19.12.2016 через КПП «Мазыр», по окончании законного срока пребывания – 19.03.2017 не выехал из РФ, то есть уклонился от выезда из РФ в нарушении ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что превышает более 90 суток;

- копией паспорта ФИО2 .;

- копией миграционной карты № 0, согласно которой ФИО2 прибыл на территорию РФ 19.12.2016, срок пребывания составил до 19.03.2017;

- сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 является гражданином . и осуществил последний въезд в Российскую Федерацию с целью работы 26.12.2015;

- показания С, допрошенного в судебном заседании, согласно которым он является гражданином РФ и проживает на территории России порядка 20 лет. В настоящее время постоянно живет вместе со своей супругой, совместными детьми по месту своей регистрации по адресу: ... ФИО2 является его отцом и проживает совместно с ним с 2015 года, при этом ФИО2 выезжал за пределы РФ в декабре 2016 года. Его отец периодически подрабатывает на строительных объектах. Поскольку у них трудное материальное положение, то своевременно отец выехать за пределы РФ не смог. В настоящее время его отец планирует выехать за пределы в конце ноября 2017 года.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО2 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО2, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Суд также учитывает, намерение ФИО2 самостоятельно покинуть территорию РФ.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства. Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно сын С, являющийся гражданином РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, . виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811640000016022140, УИН 18811789990321415790, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков