Постановление № 5-545/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-545/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРН №, дата внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр – ДД.ММ.ГГГГ; место нахождения - <адрес>, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2), являясь собственником транспортного средства марки Мерседес-Бенц с государственным регистрационным знаком №, как перевозчик вместе с водителем ФИО3 вышел в регулярный рейс по маршруту следования № Чебоксары-Казань с центрального автовокзала <адрес> с 4 пассажирами, как перевозчик не предоставил сведения в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. ИП ФИО2 зарегистрирован в реестре перевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры АЦБПДП под регистрационным номером (идентификатор поставщика информации) №, однако соглашение с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» о передаче в установленном порядке в АЦБПДП персональных данных о пассажирах, персонале транспортных средств им не заключено. За ДД.ММ.ГГГГ по транспортному направлению «Чебоксары-Казань» по рейсам ФИО2 информация в АЦБПДП не поступала.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поскольку материалов дела достаточно, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный транспортный инспектор отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора г. Самара ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письмо, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления (л.д. 1).

Вина ИП ФИО2 полностью подтверждается собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства его совершения (л.д. 11), определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности (л.д.2-3), постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7), постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (л.д.8-10), сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ АО «АвтоВАС» Чувашской Республики о деятельности ИП ФИО2 с распечаткой ведомости продажи билетов (л.д.14-15 с оборотом), письмом о предоставлении информации в АЦБПДП (л.д.16), извещением о составлении протокола об административном правонарушении УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 (л.д.17-18), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.19).

Оснований не доверять этим доказательствам не имеется, они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Непредставление сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств или представление недостоверных сведений либо нарушение порядка формирования и ведения указанных баз, совершенные по неосторожности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пп. «а» пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ №16) транспортные средства – ycтpойства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных cpeдствах, устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающих в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для peгyлярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу, используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

В силу п.7 ст.1 ФЗ №16 перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

Согласно п.9 ст. 1 ФЗ №16 субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующих на ином законном основании.

В силу изложенного, ИП ФИО2 является перевозчиком и субъектом транспортной инфраструктуры, обязанным осуществлять действия, направленные на обеспечение транспортной безопасности.

Согласно статьи 11 ФЗ №16 в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации.Указанная система состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении следующих видов перевозок: 1) внутренние и международные воздушные перевозки; 2) железнодорожные перевозки в дальнем следовании; 3) перевозки морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым; 4) перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым. Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной: субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками; федеральными органами исполнительной власти; иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 11 ФЗ №16).

При оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); дата поездки; пол; гражданство.

При формировании списков пассажиров при осуществлении перевозки пассажиров по заказу в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат передаче данные, предусмотренные частью 5 статьи 11 (ч. 5.2 статьи 11 ФЗ №16).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредоставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в уполномоченный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом.

ИП ФИО2 совершил рассматриваемое административное правонарушение после вступления в законную силу постановлений УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, до истечения одного года со дня окончания исполнения указанных постановлений – ДД.ММ.ГГГГ, то есть повторно.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – установлена и доказана.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом этого, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.79 Кодекса Российской Федерации Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора л/с 04421W010900), ИНН <***>, КПП 631701001, счет 40№ в Отделение Самара <адрес>, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 10№, УИН 10№.

Копию квитанции незамедлительно после уплаты штрафа представить в <адрес> городской суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии

Судья: