Приговор № 1-2-22/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 1-2-22/2020

дело № 1-2-22/2020


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

с участием государственного обвинителя - заместителя Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Гарцева В.И.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Рожкова В.Ф., представившего удостоверение № и ордер № от 13 ноября 2020 года,

потерпевшей С.., её представителя - адвоката С.Ю.А.., представившей удостоверение № и ордер № от 09 ноября 2020 года,

законного представителя несовершеннолетней потерпевшей Д.. - П.Н..,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

рассмотрев в особом порядке принятия судебного решения в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области уголовное дело в отношении

ФИО1,

<--->, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровья и смерть человека при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальником отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области, назначенная на указанную должность распоряжением главы Хотынецкого района Орловской области № р/к от 21 июля 2014 года, обязанная действовать строго в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7 ст. 12 которого муниципальный служащий обязан

- соблюдатьКонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы граждан;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных обязанностей,

в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 28.12.2018 главой Хотынецкого района Орловской области, согласно п.п. 1.3, 1.4, 3.10, 3.11, 3.22, 3.23, 3.24, 3.25 которой в ее обязанности входит:

- управлять имущественным комплексом;

- осуществлять управление в сфере физической культуры и спорта;

- осуществлять анализ и контроль за состоянием, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хотынецкого района Орловской области;

- обеспечивать условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, в том числе среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- курировать вопросы физической культуры, спорта;

- непосредственно координировать работу и осуществлять контроль за деятельностью отдела по управлению имуществом администрации Хотынецкого района Орловской области;

- координировать деятельность по созданию на территории района условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе с участием инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья;

- организовывать деятельность по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в районе;

- осуществлять контроль за учетом, сохранностью, распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района, то есть являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, в период с 21ноября 2019 года по 05 января 2020 года, ненадлежаще исполнила возложенные на нее обязанности по должности заместителя главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, при следующих обстоятельствах:

Так, 04 октября 2019 года администрация Хотынецкого района Орловской области на основании постановления № от 31.01.2017 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов на 2017-2020 годы в Хотынецком районе Орловской области» заключила муниципальный контракт № с - ООО «ИнПро»), в соответствии с которым ООО «ИнПро» обязалось осуществить поставку и установку спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья в парке «Юность», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 14.5 муниципального № от 04.10.2019, его неотъемлемой частью является:

- Приложение №- Спецификация;

- Приложение № - Техническое задание;

- Приложение № - Акт приема - передачи товара.

В соответствии со Спецификацией «Приобретение и установка спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья», ООО «ИнПро» обязалось осуществить поставку и установку в парке «Юность», расположенном по указанному выше адресу, спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: трех гимнастических комплексов, одних качелей, восьми уличных тренажеров, двадцати одной закладной детали.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.2, 6.3 Технического задания «Приобретение и установка спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья», вышеперечисленные единицы спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: три гимнастических комплекса, одни качели, восемь уличных тренажеров, двадцать одна закладная деталь, должны соответствовать следующим требованиям к безопасности: каждое изделие должно сопровождаться техническим паспортом, в котором должно быть указано предназначение, заводской номер, правила безопасной эксплуатации и монтажные схемы сборки изделия; каждое изделие должно сопровождаться действующим, выданным непосредственно изготовителю сертификатом соответствия или заключением независимой экспертной комиссии о соответствии установленных малых архитектурных форм требованиям ГОСТ на каждый вид изделия; спортивное оборудование должно устанавливаться с учетом требований и стандартов, установленных законодательством Российской Федерации.

Исполнив вышеназванный контракт, 20.11.2019 ООО «ИнПро» осуществило установку спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: трех гимнастических комплексов, одних качелей, восьми уличных тренажеров, двадцати одной закладной детали, на территории парка «Юность», расположенного по адресу: <--->, после чего обратилось к администрации Хотынецкого района Орловской области в целях составления акта приема-передачи товара к контракту № от 04.10.2019, а также акта приема документации к контракту № от 04.10.2019, то есть комплекта документов, в том числе сертификата и паспортов на установленные единицы спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом, в предоставленных ООО«ИнПро» документах на установленное оборудование, а именно сертификате соответствия № Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии отражено, что поставленная и установленная ООО«ИнПро» на территории парка «Юность» по указанному выше адресу продукция «тренажёры и приспособления спортивные» - соответствует требованиям ГОСТ Р 56445-2015, а в паспортах на изделия отражены: наименование, назначение тренажера, его характеристики, способ работы на тренажере, правила безопасности и гарантии изготовителя, в том числе в паспорте изделия Тренажер уличный «Качели» отражено его назначение: «Уличный тренажер специально предназначен для использования людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата», способ работы на тренажере: «Человек на коляске по специальным сходням заезжает на платформу качелей, поднимает сходни и раскачивает качели», правила безопасности: «Движения на тренажере должны быть контролируемыми и плавными. Рывки и бросание тяг недопустимы, поскольку могут привести к травме занимающегося».

В тот же день, то есть 20ноября 2019 года, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в здании администрации Хотынецкого района Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, исполняя в период с 18ноября 2019года по 20 ноября 2019года обязанности главы администрации Хотынецкого района Орловской области, после проведенного ею без привлечения специалистов и экспертов визуального осмотра установленных ООО «ИнПро» на территории парка «Юность» по адресу: <адрес> единиц спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: трех гимнастических комплексов, одних качелей, восьми уличных тренажеров, двадцати одной закладной детали, не изучив должным образом сертификат соответствия № Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в соответствии с которым поставленная и установленная ООО «ИнПро» на территории парка «Юность» по указанному выше адресу продукция «тренажёры и приспособления спортивные» - соответствует требованиям ГОСТ Р 56445-2015 «Тренажеры стационарные. Общие требования безопасности и методы испытаний», который не применим к объекту качели, так как качели, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции не относятся к тренажерному оборудованию для занятий физкультурой, гимнастикой и атлетикой, занятий в спортзалах, фитнес-центрах для общефизической подготовки населения, подписала акт приема-передачи товара к контракту № от 04.10.2019, заверив его оттиском гербовой печати «Администрация Хотынецкого района Орловской области», а также подписала акт приема документации к контракту № от 04.10.2019, то есть комплекта документов, в том числе сертификата и паспортов на установленные единицы спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, тем самым как заказчик муниципального контракта приняла вышеуказанное спортивное оборудование в собственность администрации Хотынецкого района Орловской области, при этом не изучив должным образом сертификаты соответствия и паспорта каждого из изделий, где отражены правила безопасного использования.

После подписания акта приема-передачи товара к контракту № от 04.10.2019, на основании постановления № от 25.11.2019, вынесенного главой администрации Хотынецкого района Орловской области ФИО2, спортивное оборудование для детей с ограниченными возможностями здоровья, а именно: три гимнастических комплекса, одни качели, восемь уличных тренажеров, двадцать одна закладная деталь, установленное на территории парка «Юность», расположенного по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность Хотынецкого района Орловской области.

Вместе с тем, в период с 21 ноября 2019 года по 05 января 2020года, заместитель главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальник отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области ФИО1, находясь на своем рабочем месте в здании администрации Хотынецкого района Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>, заведомо зная, что установленные на территории парка «Юность» по адресу: <адрес>, спортивные единицы: три гимнастических комплекса, одни качели, восемь уличных тренажеров, двадцать одна закладная деталь, предназначенные для детей с ограниченными возможностями здоровья, находящиеся с 20.11.2019 всобственности администрации Хотынецкого района Орловской области, должны соответствовать требованиям охраны жизни и здоровья детей, быть удобными и безопасными в эксплуатации, в нарушение требований Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 7 ст. 12 которого муниципальный служащий обязан:

- соблюдатьКонституциюРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы граждан;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных обязанностей,

в нарушение ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, будучи обязанной действовать строго в соответствии с должностной инструкцией заместителя главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области, согласно п.п. 1.3, 1.4, 3.25 которой в ее обязанности входит: управлять имущественным комплексом; осуществлять анализ и контроль за состоянием, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хотынецкого района Орловской области; осуществлять контроль за учетом, сохранностью, распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района, достоверно зная и осознавая, что вышеперечисленные единицы спортивного оборудования, предназначенные для детей с ограниченными возможностями здоровья, установленные в парке «Юность» по указанному выше адресу, не имеют никаких ограждений, то есть имеют свободный доступ, в том числе и для малолетних детей, непредвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека при использовании спортивного оборудования, предназначенного для детей с ограниченными возможностями здоровья, расположенного в общедоступном для детей месте, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей по должности, не желая наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, тем самым недобросовестно относясь к обязанностям по должности заместителя главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области, в нарушение требований:

- п. 7.1, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», в соответствии с которыми эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета:

- конструкции оборудования;

- требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем;

- установки, обслуживания и ремонта оборудования;

- климатических условий эксплуатации оборудования.

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов служб спасения, скорой помощи;

- номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, не обеспечила размещение на территории детской площадки парка «Юность», расположенном по адресу: <адрес>, информационных табличек или досок с отражением назначения, возрастных ограничений использования, правил безопасности и запретов при использовании каждой единицы спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, установленных на территории парка «Юность», в том числе не обеспечила размещение информационной таблички или доски с отражением информации о том, что установленные на территории парка качели предназначены для использования исключительно людьми, передвигающихся на инвалидных колясках, а также с отражением информации правил безопасности и запретов при использовании, содержащихся в паспорте изделия, а именно «Человек на коляске по специальным сходням заезжает на платформу качелей, поднимает сходни и раскачивает качели», «Движения на тренажере должны быть контролируемыми и плавными. Рывки и бросание тяг недопустимы, поскольку могут привести к травме занимающегося», а также в нарушение требований п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.2, 6.4.3, 7.4 ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», в соответствии с которыми:

- оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем;

- контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец);

- результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца);

- контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр;

- регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования). Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра;

- функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования;

- вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров) подлежит постоянному хранению. Должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования, не обеспечила выполнения вышеперечисленных требований ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», регламентирующих безопасное использование детьми спортивного оборудования, выполнение которых могло бы установить, что качели, предназначенные для использования исключительно людьми, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, используются иными лицами, не являющимися инвалидами.

Вследствие вышеуказанных нарушений, допущенных ФИО1, выразившихся в ненадлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей по должности заместителя главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области в части осуществления контроля за учетом, сохранностью, распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района, 01 декабря 2019 года в период с 15 часов 00 минут до 18 часов 30 минут Д., гуляя на территории детской площадки, в парке «Юность», расположенном по адресу: <адрес>, совместно с Н., и Г., решила покататься на установленных на данной детской площадке качелях, будучи неосведомленной, ввиду отсутствия информационной таблички (доски) с отражением информации о том, что указанные качели предназначены для использования исключительно людьми, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, в то время как в случае ограничения доступа к детской площадке и наличия на детской площадке информационной таблички (доски) с отражением назначения и правил пользованиями качелями, Д.., обладающая в силу достижения ею школьного возраста навыками чтения, не воспользовалась бы данными качелями, так как они не предназначены для использования лицами, не являющимися инвалидами.

Подойдя к вышеуказанным качелям, 01 декабря 2019 года в период с 15 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, Д.., Н. и Г.. путем раскачивания привели качели в движение, после чего Д. присела на металлическую платформу качелей, предназначенную исключительно для нахождения на ней инвалидной коляски, выпрямив при этом во время раскачивания качелей обе ноги перед собой. В момент возвращения качелей в исходное положение, вниз-вперед, Д. опустила свои ноги вниз, и ввиду низкого расположения платформы качелей от поверхности земли, обусловленным предназначением данной платформы исключительно для заезда и спуска инвалидной коляски, левая нога Д. оказалась зажатой между поверхностью земли и платформой качелей, в том числе и в момент обратного возвращения качелей в положение назад-вверх, в результате чего Д. получены телесные повреждения <--->, по своему характеру повлекшие за собой тяжкий вред здоровью по квалифицирующему признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть (свыше 30%).

После получения малолетней Д. телесных повреждений, повлекших тяжкий вред здоровью, заместитель главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальник отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области ФИО1, продолжая халатно относиться к исполнению своих должностных обязанностей, и не исполняя вышеуказанные требования национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», не обеспечила размещение на территории детской площадки парка «Юность», расположенном по адресу: <адрес>, информационных табличек или досок с отражением назначения, возрастных ограничений использования, правил безопасности и запретов при использовании каждой единицы спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, установленных на территории парка «Юность», в том числе размещение информационной таблички или доски с отражением информации о том, что установленные на территории парка качели предназначены для использования исключительно людьми, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, а также обеспечить регулярный визуальный и функциональный осмотр качелей, предназначенных для использования исключительно людьми, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, в результате чего 04 января 2020 года в период с 14 часов 00 минут до 16 часов 10 минут К., гуляя на территории детской площадки в парке «Юность», расположенном по адресу: <адрес>, совместно с М., К., В., решил покататься на установленных на данной площадке качелях, будучи неосведомленным ввиду отсутствия информационной таблички (доски) с отражением информации о том, что указанные качели предназначены для использования исключительно людьми, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, в то время как в случае ограничения доступа к детской площадке и наличия на детской площадке информационной таблички (доски) с отражением назначения и правил пользованиями качелями, двенадцатилетний К.., обладающий в силу достижения им школьного возраста навыками чтения, не воспользовался бы данными качелями, так как они не предназначены для использования лицами, не являющимися инвалидами.

Подойдя к вышеуказанным качелям, 04 января 2020 года в период с 14 часов 00минут до 16 часов 10 минут К.., К.., М. и В.. путем раскачивания привели качели в движение, после чего К. встал двумя ногами в полный рост на металлическую платформу качелей, предназначенную исключительно для нахождения на ней инвалидной коляски, держась при этом во время раскачивания обеими руками за нижнюю металлическую балку-перекладину, предназначенную для предотвращения выезда инвалидной коляски с платформы во время раскачивания качелей. В момент возвращения качелей в исходное положение, вниз-вперед, К. присел, согнув обе ноги в области коленных суставов, для дальнейшего раскачивания качелей и придания им ускорения, однако в этот же момент его обе ноги соскользнули с металлической платформы качелей, в результате чего К. проскочил всем своим телом между платформой качелей и нижней металлической балкой-перекладиной, предназначенной для предотвращения выезда инвалидной коляски с платформы во время раскачивания качелей, а его руки соскользнули с металлической балки-перекладины качелей, в результате чего К. упал на землю лицом вниз, оказавшись лежа на животе, и ввиду низкого расположения платформы качелей от поверхности земли, обусловленным предназначением данной платформы для свободного заезда и спуска инвалидной коляски, металлической платформой качелей, опускавшихся по инерции в положение вниз-вперед в момент нахождения К.. на земле, со значительной силой нанесен удар в область его затылочной части головы, в результате чего ему были причинены телесные повреждения в виде открытой черепно-мозговой травмы с повреждением костей черепа, мягкой мозговой оболочки головного мозга и вещества головного мозга с последующим развитием отека и дислокацией вещества головного мозга, повлекших тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни и состоящих в прямой причинной связи со смертью К.., наступившей на месте в короткий промежуток времени, исчисляемый минутами.

Таким образом, в результате преступных бездействий ФИО1, выразившихся в ненадлежащем исполнении ею возложенных на нее обязанностей по должности заместителя главы администрации Хотынецкого района Орловской области по социально-экономическим вопросам, начальника отдела по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района Орловской области, а именно обязанностей: управлять имущественным комплексом; осуществлять анализ и контроль за состоянием, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хотынецкого района Орловской области; осуществлять контроль за учетом, сохранностью, распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района, а также в результате неисполнения ею требований п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.2, 6.4.3, 7.1, 7.4, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», в соответствии с которыми после подписания ею акта приемки, обязана была обеспечить размещение на территории детской площадки парка «Юность», расположенном по адресу: <адрес>, информационных табличек или досок с отражением назначения, возрастных ограничений использования, правил безопасности и запретов при использовании каждой единицы спортивного оборудования для детей с ограниченными возможностями здоровья, установленных на территории парка «Юность», в том числе обеспечить размещение информационной таблички или доски с отражением информации о том, что установленные на территории парка качели предназначены для использования исключительно людьми, передвигающихся на инвалидных колясках, а также с отражением информации правил безопасности и запретов при использовании, содержащихся в паспорте изделия, а именно «Человек на коляске по специальным сходням заезжает на платформу качелей, поднимает сходни и раскачивает качели», «Движения на тренажере должны быть контролируемыми и плавными. Рывки и бросание тяг недопустимы, поскольку могут привести к травме занимающегося», а также обеспечить регулярный визуальный и функциональный осмотр качелей, предназначенных для использования исключительно людьми, передвигающихся с помощью инвалидных колясок, в результате чего Д. получила телесные повреждения, повлекшие тяжкий вред здоровью, а также по неосторожности наступила смерть К.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 с предъявленным ей органом предварительного расследования обвинением согласилась полностью, вину свою признала в полном объеме, в содеянном раскаялась и поддержала ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в особом порядке, заявленное ею при ознакомлении с материалами уголовного дела, пояснив суду, что понимает, в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства, и каковы его процессуальные последствия, ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения заявила добровольно, после консультации с защитником.

Защитник подсудимой ФИО1 - адвокат Рожков В.Ф. поддержал заявленное подсудимой ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей Д.. - П.Н.С.., не возражает о рассмотрении данного уголовного дела без проведения судебного разбирательства, в особом порядке.

Потерпевшая С.. и её представитель адвокат С.Ю,А. не возражают о рассмотрении данного уголовного дела без проведения судебного разбирательства, в особом порядке.

Государственный обвинитель Гарцев В.И. заявил о согласии с рассмотрением данного уголовного дела без проведения судебного разбирательства, в особом порядке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к выводу о возможности применения особого порядка принятия судебного решения и постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Приходя к такому выводу суд исходит из следующего: судом установлено, что ходатайство подсудимой ФИО1 заявлено добровольно, после консультации с защитником, подсудимая осознает характер и последствия заявленного ходатайства, предусмотренные ст. 317 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, государственный обвинитель, законный представитель несовершеннолетней потерпевшей Д.. – П.Н.С.., потерпевшая С.., её представитель – адвокат С.Ю.А.. выразили свое согласие на применение особого порядка принятия судебного решения, инкриминируемое подсудимой преступление относится к категории средней тяжести.

Считая, что обвинение, с которым подсудимая ФИО1 полностью согласилась, является обоснованным, суд находит вину подсудимой в совершении преступления доказанной и квалифицирует эти её действия по ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к обязанностям по должности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть человека.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

ФИО1 совершила одно неосторожное преступление, которое относится к категории средней тяжести и является оконченным.

ФИО1 к уголовной ответственности привлекается впервые (т.№), по месту работы характеризуется положительно, зарекомендовала себя как деловой и инициативный руководитель, имеет большой практический опыт, компетентно решает вопросы по улучшению социально – экономического развития района, грамотно и компетентно руководит работой курируемых служб, пользуется заслуженным авторитетом и уважением в коллективе администрации, среди коллег и населения района (т.№), имеет многочисленные почётные грамоты, дипломы, благодарственные письма, похвальный лист за многолетний добросовестный труд, большой вклад в социально – экономическое развитие района, за активное участие в проведении мероприятий (т.№), по месту жительства согласно рапорта – характеристики ст. УУП МО МВД России «Хотынецкое» характеризуется положительно, жалоб на неё из администрации Хотынецкого поселкового поселения Орловской области, а также от жителей пгт Хотынец не поступало (т.№), имеет следующий состав семьи: она, супруг Ц. (т.№), на учёте у врача психиатра – нарколога в БУЗ ОО «Хотынецкая центральная районная больница» не состоит (т.№).

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой ФИО1, в силу ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд относит признание своей вины, чистосердечное раскаяние, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не усматривается.

С учетом обстоятельств данного дела, тяжести содеянного, мотива и способа совершённого ФИО1 преступления, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде лишения свободы.

При этом наказание подсудимой должно быть назначено с учётом требований ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 5 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которых оно не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление по ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Но учитывая данные о личности подсудимой, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, её возраст, а так же то, что она ранее ни в чем предосудительном не замечена, суд считает возможным исправление подсудимой без реального отбытия наказания, в связи с чем наказание в виде лишения свободы, согласно ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, необходимо считать условным, с установлением испытательного срока, в период которого ФИО1 должна свои поведением доказать своё исправление.

При этом на подсудимую необходимо возложить обязанности в период испытательного срока один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, без уведомления указанного органа не менять постоянное место жительства.

Принимая во внимание, что преступное деяние связано с неисполнением обязанностей по муниципальной службе, суд считает необходимым назначить подсудимой дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

При этом суд не вправе заменить наказание ФИО1 в виде лишения свободы на принудительные работы согласно ч.7 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как принудительные работы не назначаются женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста.

Суд не находит каких – либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением ФИО1 во время и после совершения преступления, и других обстоятельств, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности как преступления, так и личности подсудимой для применения ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, а так же для применения ч.6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации для изменения категории преступления на менее тяжкую.

В целях исполнения приговора суд считает необходимым избрать подсудимой ФИО1 до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу: <--->», по вступлении приговора в законную силу необходимо передать администрации Хотынецкого района Орловской области.

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальные издержки, предусмотренные ст.131 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, взысканию с подсудимой ФИО1 не подлежат на основании ч.10 ст.316 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303, 304, 308 - 309, 316 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ :

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 (два) года.

На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание в части лишения свободы считать условным, с испытательным сроком в 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Обязать осужденную в период испытательного срока один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, без уведомления указанного органа не менять постоянное место жительства.

Избрать осужденной ФИО1 до вступления приговора в

законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем

поведении.

Вещественные доказательства по делу: <---->, по вступлении приговора в законную силу передать администрации Хотынецкого района Орловской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня его постановления путем подачи апелляционной жалобы, представления в Хотынецкий районный суд Орловской области с соблюдением требований ст. 317 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе путём использования систем видеоконференц – связи, указав об этом в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобу, представление, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий: Наумкина В.Н.