Решение № 2-3230/2024 2-3230/2024~М-1988/2024 М-1988/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-3230/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Дагестан о перерасчете надбавки на иждивенцев к пенсии за выслугу лет и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> о перерасчете надбавки на иждивенцев к пенсии за выслугу лет и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец, ФИО1, проходил военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в войсковой части 6790 <адрес>. Был уволен в отставку Вооруженных сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Его пенсионное дело было направлено в Отдел пенсионного обслуживания МВД по <адрес> из пенсионного органа МВД Чеченской Республики. В июле 2023 года ОПО МВД по РД истцу была назначена пенсия за выслугу лет с учетом перерасчета с мая 2021 года по июль 2023 года.

При подаче заявления на назначении пенсии при увольнении с военной службы, в соответствии со статьей 51 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом были приложены необходимые документы на 3 детей.

Однако, ОПО МВД по РД произвел перерасчет пенсии за период с мая 2021 года по июль 2023 года без учета надбавки на детей.

В период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно истец не работал. Работал с февраля 2023 года по август 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление начальнику ОПО МВД по РД с просьбой произвести перерасчет пенсии с учетом надбавки на детей за период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно. Копию трудовой книжки он приложил к заявлению в ОПО МВД по РД.

Ответом ОПО МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение об отказе в перерасчете надбавки на детей, за период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно и назначении надбавки на детей с августа 2023 года.

С сентября 2023 года ОПО МВД по РД назначил надбавку на детей, но без проведения перерасчета за период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно.

В ноябре 2023 года истцом была подана жалоба на бездействие должностных лиц в адрес прокуратуры Республики Дагестан. ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-р-11113-23/14105 из прокуратуры Республики Дагестан пришел ответ, что жалоба истца была направлена на рассмотрение в Министерство внутренних дел по <адрес>.

В марте 2024 года истцом был получен ответ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № с отказом в перерасчете надбавки на 3 детей к пенсии за выслугу лет.

В своих ответах ОПО МВД по РД ссылается на п. 14.1 Инструкции, а именно, что надбавка на несовершеннолетних детей назначается в заявительном порядке. В пенсионном деле отсутствует заявление истца о назначении надбавки на иждивенцев.

В своем заявлении о назначении пенсии по выслуге лет, он указал 3 несовершеннолетних детей и приложил к нему копии свидетельств о рождении детей.

Следовательно, истец имеет право на перерасчет к пенсии надбавки на детей за период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно.

Таким образом, отказ ОПО МВД по РД в перерасчете надбавки на детей с мая 2021 года по январь 2023 года включительно является необоснованным и нарушает права и законные интересы истца.

Истец просит суд обязать ответчика произвести в отношении него, ФИО1, перерасчет надбавки на 3 детей к пенсии за выслугу лет за период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно.

Взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал, и просил суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании не признала иск, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с организацией работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России регламентируются Инструкцией организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России (далее-инструкция), утвержденной приказом МВД России ль ДД.ММ.ГГГГ №.

Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России устанавливает порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в ОПО МВД по РД с заявлением для произведения перерасчета надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи.

Ответом ОПО МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в перерасчете надбавки на детей по следующим основаниям.

Пенсионное дело поступило в ОПО ЦФО МВД по РД с ОПО ЦФО МВД по Чеченской Республике 14.06.2023г. за вх. №.

Согласно п. 14.1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России»

В перечень документов, представляемых пенсионером МВД России при назначении ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи относятся:

- заявление пенсионера МВД России;

- копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности;

-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

(представляется ежегодно);

-выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (представляется

ежегодно);

- копия свидетельства о рождении нетрудоспособного члена семьи;

-справка из образовательной организации об обучении нетрудоспособного члена семьи (представляется два раза в год в сентябре и марте).

надбавка на несовершеннолетних детей назначается в заявительном порядке.

Пенсионное дело оформляется и комплектуется документами, перечень которых определен пунктами 13 и 14 Инструкции, а также иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и необходимыми для назначения пенсии, выплаты компенсаций, установления надбавок и повышений пенсий (приложение № к Инструкции).

Судом установлено, что на момент обращения в ОПО ЦФО МВД по РД отсутствует заявление ФИО1 о назначении надбавки на иждивенцев, то есть произвести перерасчет пенсии и установить надбавку на нетрудоспособного члена семьи за период с мая 2021 года по июль 2023 года ответчик не мог, поскольку надбавка на несовершеннолетних детей назначается в заявительном порядке.

В соответствии с пунктом «б» статьи 17 Закона Российской Федерации от 12.02.1993№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» к пенсии за выслугу лет, начисляются следующие надбавки:

а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31,33 и 34 настоящего Закона:

- при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

- при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

- при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию;

в) пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", не являющихся инвалидами, - в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Надбавка, предусмотренная пунктом "в" части первой настоящей статьи, не начисляется к пенсии, исчисленной с увеличением, предусмотренным статьей 16 настоящего Закона.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста (пункт "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

Из приведенных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 следует, что неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, в случае нахождения на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе детей, не достигших 18 лет и не получающих трудовую или социальную пенсию, имеют право на начисление надбавки к пенсии за выслугу лет.

Надбавка к пенсии на нетрудоспособных членов семьи предусмотрена неработающим пенсионерам.

В рассматриваемый спорный период с мая 2021 года по январь 2023 года истец вопреки требованиям вышеуказанных норм не представил в адрес ответчика необходимое заявление с приложением всех необходимых документов для назначения ему надбавки к пенсии на детей.

Вопреки доводам иска доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено, таких сведений не содержат и письменные материалы представленные стороной ответчика.

При таких обстоятельствах судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, о перерасчете надбавки на иждивенцев к пенсии за выслугу лет.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему действиями ответчика нравственных или физических страданий.

В этой связи, оснований для удовлетворения требования иска о взыскании с МВД по РД в пользу истца компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, также не имеется.

Таким образом, иск ФИО1 к МВД по РД о перерасчете надбавки на иждивенцев к пенсии за выслугу лет и компенсации морального вреда, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт РФ: серия 8214 № к Министерству внутренних дел Республики Дагестан ИНН <***>, об обязании ответчика произвести в отношении ФИО1 перерасчет надбавки на 3 детей к пенсии за выслугу лет за период с мая 2021 года по январь 2023 года включительно; взыскании с ответчика в пользу истца суммы компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов