Решение № 2А-591/2025 2А-591/2025(2А-6813/2024;)~М-5136/2024 2А-6813/2024 М-5136/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-591/2025

Дело № 2а-591/2025

05RS0031-01-2024-007730-04


Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" обратилось в суд с административным иском в окончательной форме к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обосновании иска истец указал, что Ленинским районным судом г. Махачкалы вынесено решение «Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет стоимости газа потребленного объектом ФИО2 (теплица) за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 по показаниям узла учета газа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11.03.2024 возбуждено исполнительное производство № 61399/24/05023-ИП на основании исполнительного листа ФС №044073876.

02.05.2024 в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» на исполнение поступило вышеуказанное постановление.

ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» 22.03.2024 в рамках установленного срока для добровольного исполнения и с учетом майских праздников направило в адрес судебного пристава - исполнителя ФИО1 сопроводительное письмо с приложением подтверждающих документов об исполнении вышеуказанного постановления, что подтверждается входящим штампом от 14.05.2024г. ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы.

17.09.2024 не смотря на представленные доказательства в нарушение Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1 вынесено постановление №05023/24/546652 от 17.09.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., что нарушает законные права и интересы ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

Кроме того определением Пятый кассационный суд общей юрисдикции от 23.07.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 24.11.2023 отменила, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Надлежаще извещенные стороны и заинтересованное лицо на рассмотрение административного дела не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом надлежащего извещения, в силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопрос о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства № 61399/24/05023-ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50) указал, что по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (пункт 75 постановления Пленума N 50).

Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы по делу № 2-3826/2023 на ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" возложена обязанность снять с потребителя незаконно начисленный объем потребленного газа.

В постановлении о возбуждении и исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, со дня получения настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" 02 мая 2024 года.

С учетом выходных и праздничных дней в 2024г. пятидневный срок истекал 14.05.2024.

14 мая 2024 года ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" направило письмо об исполнении исполнительного производства № 61399/24/05023-ИП.

Кассационным определением Пятого КСОЮ от 23.07.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 24.11.2023 отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Между тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 от 17.09.2024 наложен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Ст.62 КАС РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия)

Административный ответчик, будучи неоднократно извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в деле в суд не обеспечил, письменный отзыв на заявленные требования суду не представил, а также не предоставил суду материалы исполнительного производства.

Приведенные обстоятельства позволяют суду придти к выводу об отсутствии вины должника, в связи добровольным исполнением в установленный срок исполнительного листа. Кроме того определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 24 ноября 2023 года по делу № 2-3826/2023, дело направлено на ново рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В этой связи постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 от 17.09.2024 о взыскании исполнительного сбора подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП по РД ФИО1 от 17.09.2024 о взыскании исполнительского сбора, наложенного в рамках исполнительного производства № 61399/24/05023-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2025 года.

Председательствующий Н.А. Яшина