Решение № 2-7822/2017 2-7822/2017~М-6105/2017 М-6105/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-7822/2017

КОПИЯ

Дело № 2-7822/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хафизовой Р.Р.,

при секретаре Чащиной М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, Отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны о взыскании компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей, указав в обоснование, что 08.05.2011 его задержали по подозрению в совершении кражи на Автозаводском рынке г. Набережные Челны и доставили в Отдел полиции № 1 «Автозаводский» г. Набережные Челны РТ примерно в 11 часов утра, поместили в камеру для задержанных, в которой он провел более суток до 18 часов 09.05.2011. Камера, в которой он содержался, не соответствовала установленным нормам, отсутствовали санузел, кран с водой, умывальник, спальное место. За всё время содержания в камере его не кормили едой и не давали пить воду. Камера была грязная, в ней было много насекомых. В ночное время истцу не выдавали матрац, одеяло, подушку. В связи с этим он испытал большие нравственные страдания.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица Управление МВД России по г. Набережные Челны.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержал в полном объеме, указав в обоснование те же доводы.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в суд по извещению не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика МВД России, являющаяся одновременно представителем третьего лица УМВД России по г. Набережные Челны, ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненными незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.д.) или нарушающими его личные неимущественные права.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 2 Постановления от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 года № 248 утверждено Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии в подпунктом 63 пункта 12 данного Положения, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства внутренних дел России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц (далее - Положение).

Положением предусмотрено, что в случае, если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205. Указанные лица также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц (пункт 4); задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна (пункт 11); выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение (пункт 12).

По делу установлено:

В период с 11 часов 08.05.2011 до 09.05.2011 ФИО1 содержался в комнате административных задержанных лиц Автозаводского ОВД г. Набережные Челны, на него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 г. Набережные Челны от 09.05.2011 материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 был возвращен в Автозаводский ОВД г. Набережные Челны без рассмотрения.

Книга учета лиц, доставленных в Автозаводский ОВД г. Набережные Челны, за указанный период уничтожена, о чём свидетельствует акт (л.д.22-23).

Факт задержания ФИО1 подтверждается также приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13.07.2011, где срок наказания ФИО1 исчислен с 08.05.2011.

Согласно исковым требованиям, истцом заявлено о нарушении его содержания в период с 11 часов 08.05.2011 до 18 часов 09.05.2011. С учетом этого, в пределах заявленных требований, суд полагает, что наличие данных обстоятельств дает истцу право требовать присуждения компенсации морального вреда с государства в лице казны Российской Федерации. При этом, не имеет правового значения, по каким основаниям истец находился в камере для задержанных более суток.

Обстоятельства, на которых основаны требования истца, частично нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, из ответа прокуратуры от 01.06.2017 на обращение истца о ненадлежащих условиях содержания задержанных лиц, усматривается, что в период времени до 2013 года в отделах полиции Управления МВД России по г. Набережные Челны условия содержания лиц, задержанных в административном порядке за совершение административных правонарушений, а также следственно-арестованных, не соответствовали предъявляемым требованиям. Однако, начиная с 2012 года по 2013 год включительно руководством Управления МВД России по г. Набережные Челны принимались необходимые меры по приведению условий содержания лиц как подвергнутых административному задержанию, так и следственно-арестованных в соответствие, в том числе с проведением ремонтных работ (л.д.3).

Обсуждая вопрос о компенсации морального вреда, суд отмечает, что иные доводы иска, утверждающие, что не было возможности ходить в санузел, отсутствовала питьевая вода, умывальник, спальное место, камера была грязная, а также иные доводы, не нашли подтверждения в суде и не подтверждаются материалами дела.

Каждая камера представляла собой помещение с искусственной вентиляцией, вдоль стен располагались скамейки, фиксированные к полу. Санузел располагался отдельно.

Нормативными документами, регламентирующими деятельность дежурной части, в системе МВД России не предусматривает ведение документации по размещению в специализированных помещениях задержанных лиц поименно, в связи с чем, невозможно определить в какой из камер находился истец, и сколько человек содержалось с ним.

Доказательства того, что санитарная уборка в камере не производилась, истцу было отказано в предоставлении койко-места, питьевой воды и проведении в туалет, суду не представлены и судом не добыты.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащей присуждению истцу по вышеприведенным обстоятельствам, суд принимает во внимание степень его нравственных страданий, не предоставление еды более суток, а также требования разумности и справедливости, вышеуказанные критерии оценки, с учетом количества установленных нарушений, суд присуждает в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей. Оснований для присуждения в пользу истца компенсации в большем размере не имеется.

Взыскание указанной компенсации подлежит осуществить с соответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Соответчик Министерства финансов Российской Федерации в лице казны Российской Федерации подлежит освобождению от гражданской правовой ответственности по настоящему делу, поскольку в силу закона вред возмещается органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета.

Другие доводы истца суд не может положить в основу решения, так как они либо голословны, не подтверждены документально либо противоречат установленным судом обстоятельствам, либо заявлены в силу произвольного толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, либо не имеют значения для дела.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Хафизова Р.Р.