Решение № 2-668/2019 2-668/2019~М-578/2019 М-578/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-668/2019

Дело № 2-668/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г.Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Болтенковой М.Л.,

при секретаре Кидановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

28.04.2009 между ФИО1 и администрацией Корочанского района был заключен договор аренды земельного участка сроком на 11 месяцев с 28.04.2009 по 27.03.2010, согласно которому она приняла в аренду земельный участок общей площадью *** кв.м. расположенный по адресу: ***, для размещения гаражей и автостоянок. Договор не подлежал государственной регистрации в органах, уполномоченных на регистрацию прав собственности на объекты недвижимости, так как был заключен на срок менее одного года. В 2015 году ею на указанном земельном участке произведено строительство гаража площадью 14 кв. м. Право собственности на гараж не было зарегистрировано. Она обратилась в администрацию района с вопросом приобретения земельного участка в собственность. Постановлением главы администрации района № 445 от 01.09.2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающая образование земельного участка с условным обозначением 31:09:0302004:ЗУ1 ориентировочной площадью 20 кв.м. с местоположением Корочанский район с. Поповка из категории земли населенных пунктов, в зоне среднеэтажной жилой застройки Ж-2, вид разрешенного использования земельного участка – Объекты гаражного назначения. Она обратилась в администрацию района с заявлением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды с целью выкупить земельный участок, но в проведении аукциона ей было отказано, так как на участке расположен объект недвижимости. Чтобы оформить данный земельный участок, ей было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на гараж. Она предпринимала меры к оформлению прав на гараж и регистрации права собственности на него. Возведенный ею гараж в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на него.

Дело инициировано иском ФИО1, просила признать за нею право собственности на здание гаража, площадью *** кв.м., расположенное на земельном участке под кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***.

Истица в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Корочанский район», в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что 28.04.2009 между Администрацией Корочанского района и ФИО1 на основании постановления главы Администрации Корочанского района от 28.04.2009 № 349 «О передаче в аренду земельного участка ФИО1» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ***, для размещения гаражей и автостоянок.

В п. 2.1 договора определен срок аренды участка - с 28.04.2009 по 27.03.2010.

По условиям указанного договора аренды арендатор вносит арендную плату в ценах 2009 года в размере 1,02 руб. за 1 кв.м. в первые три года использования, 5,10 руб. за 1 кв.м. свыше трех лет использования, за 1 кв.м. в год и сроки, установленные решением Муниципального совета муниципального района «Корочанский район» Белгородской области «Об установлении арендной платы на землю на территории муниципального района «Корочанский район» на 2009 год» от 12.11.2008 № Р/83-11-1

Постановлением главы администрации района № 445 от 01.09.2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предусматривающая образование земельного участка с условным обозначением № ориентировочной площадью *** кв.м., с местоположением ***, из категории: земли населенных пунктов, в зоне среднеэтажной жилой застройки Ж-2, вид разрешенного использования земельного участка – Объекты гаражного назначения.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 03.04.2019 отсутствуют сведения об основных характеристиках и правах на земельный участок, кадастровый №, ***. Дата снятия с учета 01.04.2011. (л.д.27)

Из технического плана здания следует, что нежилое здание гараж общей площадью *** кв.м. имеет кадастровый № и расположен по адресу: *** (л.д.18).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из положений изложенной правовой нормы для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из перечисленных признаков такой постройки.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ получение разрешения на строительство спорного гаража не требовалось.

Из представленных документов, следует, что истице был предоставлен в аренду земельный участок площадью 20 кв. м, на котором она имела право произвести строительство гаража в срок 11 месяцев, однако гараж был возведен с истекшим сроком аренды, суд приходит к выводу, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 18.07.2019N 999-ФЗ, действующей с 01.10.2019, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения от 10.12.2019 ООО «СП «ГАРАНТ» следует, что нарушений требований законодательства, связанных с проектированием и строительством не обнаружено. Отсутствуют нарушения требований российского законодательства при размещении объекта строительства – гаража. Градостроительные нормы, Правила застройки и землепользования – не нарушены. Конструктивное устройство и размещение сооружения гаража не противоречит требованиям норм и правил в области пожарной безопасности. Конструктивное устройство и размещение сооружения гаража не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.» Конструктивное устройство и размещение сооружения гаража соответствует требованиям СНиП, ГОСТ и гараж может быть допущен к эксплуатации при условии строгого соблюдения ВСН 58-88 (р) ПУЭ, ППБ и ПТЭЭП со сроком службы не менее 50 лет. Сохранение постройки не нарушает и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются установленные законом условия для признания за ФИО1 права собственности на гараж общей площадью *** кв. м, расположенный ***

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража, площадью *** кв.м., расположенное на земельном участке под кадастровым номером №, общей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Представителями в суде за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 30.12.2019