Постановление № 5-135/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 5-135/2025

Дело № 5-135/2025

Уникальный идентификатор дела (УИД): 48RS0004-01-2025-002441-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 19 декабря 2025 года

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Парахина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Липецк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, К.Б),

установил:

17.10.2025 года сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Липецку было установлено, что 19.09.2025 года в 10:30 в подземном пешеходном переходе на пл. Металлургов, расположенном в районе д.№38 по адресу: <...> ООО «Строительная компания Липецк» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность (демонтаж бетонного покрытия) не по профессии, указанной в патенте «подсобный рабочий», тем самым ООО «Строительная компания Липецк» совершило административное правонарушение по ч. 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседаним представитель ООО «Строительная компания Липецк» по доверенности ФИО2 суду объяснил, что вину в совершенном административном правонарушении ООО «Строительная компания Липецк» признает в полном объеме. Просил назначить минимальное административное наказание ссылаясь на то, что размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является значительным для Общества и повлечет неблагоприятные последствия в осуществляемой организацией экономической деятельности. Суду представил документы, подтверждающие материальное положение ООО «Строительная компания Липецк».

Выслушав представителя ООО «Строительная компания Липецк», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что ООО «Строительная компания Липецк» 06.02.2007 года зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>.

Распоряжением начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку от 17.10.2025 года №44 назначена внеплановая документарная проверка ООО «Строительная компания Липецк», в том числе, по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда.

По результатам проверки 17.10.2025 года составлен акт №44, в котором отражено нарушение ООО «Строительная компания Липецк» требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В ходе проверки выяснилось, что 19.09.2025 года в 10:30 в подземном пешеходном переходе на пл. Металлургов, расположенном в районе д.№38 по адресу: <...> ООО «Строительная компания Липецк» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность (демонтаж бетонного покрытия) не по профессии, указанной в патенте «подсобный рабочий».

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку от 19.09.2025 года № 648 гражданин <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что 19.09.2025 года в подземном пешеходном переходе на пл. Металлургов, расположенном в районе д.№38 по адресу: <...> занимался трудовой деятельностью не по профессии, указанной в патенте.

Установленное правомерно явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «Строительная компания Липецк» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и составления в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ 17.10.2025г. протокола об административном правонарушении.

Факт совершения ООО «Строительная компания Липецк» административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении АА №870925/ от 17.10.2025 года; распоряжением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку №44 от 17.10.2025г.; актом проверки №44 от 17.10.2025 года; письменными объяснениями ФИО1; рапортом ст. инспектора ОП ОИК УВМ УМВД россии по Липецкой области ФИО3; КУСП №30355 от 25.09.2025г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строительная компания Липецк»; уставом ООО «Строительная компания Липецк»; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 05.10.2025 года; копией патента 48 №2500002999 с указанием профессии «подсобный рабочий»; протоколом АА №870848/648 от 19.09.2025 года об административном правонарушении; постановлением начальника ОВМ УМВД России по г. Липецку от 19.09.2025 года № 648 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения стороной защиты не оспаривался.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о том, что деяние ООО «Строительная компания Липецк» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России ООО «Строительная компания Липецк» ИНН <***> относится к категории «микропредприятие».

При назначении наказания, должны быть учтены положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающие, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (3.3).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, что в соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России ООО «Строительная компания Липецк» ИНН <***> относится к категории «микропредприятие», судья считает применить положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Липецк» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, К.Б.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18890448250008709235 УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку) КПП 482301001, ИНН <***>, код ОКТМО 42701000, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, кор. счет 40102810945370000039 БИК 014206212, КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Мотивированное постановление изготовлено 19.12.2025 года.