Решение № 2-1434/2025 2-41/2026 2-41/2026(2-1434/2025;)~М-1042/2025 М-1042/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-1434/2025

Дело № 2-41/2026 (2-1434/2025)

УИД 59RS0035-01-2025-001699-61


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соликамск 12 января 2026 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при помощнике судьи Басалаевой А.В.,

с участием прокурора - помощника Соликамского городского прокурора Катаевой Е.А.,

представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО1,

представителя ответчика/истца по встречному иску администрации Соликамского городского округа ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Соликамского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по встречному исковому заявлению администрации Соликамского муниципального округа к

ФИО7 о признании недействительными (ничтожными) дополнительного соглашения, договора социального найма, признании не приобретшей право пользованья жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в Соликамский городской суд с исковым заявлением к администрации Соликамского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора социального найма жилого помещения от 13.03.2024 заключенного с администрацией Соликамского муниципального округа зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>. 11.04.2024 ФИО7 обратилась в администрацию Соликамского муниципального округа с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенном по адресу: <...>. Решением администрации Соликамского муниципального округа от 04.06.2024 <данные изъяты> ФИО7 отказано в передаче жилого помещения в собственность. Дополнительно в обосновании своих доводов ФИО7 указала, что нанимателем спорного жилого помещения была ФИО10, которая совместно проживала с ФИО2, в свою очередь ФИО5 является двоюродной сестрой ФИО4, а ФИО2 родной тетей. 12.02.2022 на основании заявления нанимателя ФИО5 с согласия членов ее семьи было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № от 26.08.2008, согласно которому ФИО7 была включена в договор как член семьи нанимателя. Дополнительное соглашение к договору подписано уполномоченным работником администрации Соликамского городского округа. В декабре 2023 ФИО2 и ФИО5 скоропостижно скончались. 13.03.2024 между администрацией Соликамского муниципального округа и ФИО7 заключен договор социального найма спорного жилого помещения №, на основании которого истец зарегистрировалась и проживает в спорном жилом помещении. На ФИО7 открыты лицевые счета с ресурсоснабжающими организациями. Просит признать право собственности за истцом на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> порядке приватизации.

Администрация Соликамского муниципального округа обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО7 о признании недействительными (ничтожными) дополнительного соглашения, договора социального найма, признании не приобретшей право пользованья жилым помещением. В обоснование исковых требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...> относится к объектам муниципальной собственности на основании постановления администрации г.Соликамска от 20.12.1995 №. От ФИО7 в администрацию поступило заявление о передаче спорного жилого помещения в собственность. К данному заявлению была приложена копия договора № о бессрочном владении и пользовании для постоянного проживания спорного жилого помещения. Администрацией была проведена проверка по данному заявлению и установлено, что в жилищном отделе оригинал дополнительного соглашения от 12.02.2022 № к договору № заключенного с ФИО5 не имеется, есть только незаверенная копия соглашения представленная ФИО7 с заявлением от 11.03.2024. Администрация полагает, что данное соглашение было заключено без ведома и принятия решения главы городского округа, соглашение не зарегистрировано в МСЭД и не согласовано, а так же ставит под сомнение подписи с признаками подделки. Кроме этого в состав семьи ФИО7 в период с 2022 по 2023 года. и по настоящее время входят ее супруг ФИО8 и ее дочь ФИО9, которые проживали и проживают по настоящее время по адресу: <...>. Просит признать недействительными (ничтожными) дополнительное соглашение № от <дата>, договор социального найма № от 13.03.2024 заключенные между администрацией и ФИО4, признать ФИО4 не приобретшую право пользованья жилым помещением расположенным по адресу: <...>(л.д. 57-61).

По итогам предварительного судебного заседания от 28.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечено Управление имущественных отношений администрации Соликамского муниципального округа Пермского края.

Истец/ответчик по встречному иску ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, направила представителя адвоката ФИО1, действующего на основании ордера.

Представитель истца/ответчика по встречному иску ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Соликамского городского округа/истец по встречному иску ФИО6, с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. На удовлетворении встречных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление имущественных отношений администрации Соликамского муниципального округа Пермского края о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представил письменное ходатайтсво.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 1 ст. 674 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 26.08.2008 между администрацией и нанимателем ФИО5 заключен договор социального найма № на жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2 ( мать) и ФИО3 (брат).(л.д. 16-19).

Дополнительным соглашением № от 12.02.2022 к договору социального найма № от 26.08.2008, представленного ФИО7 к исковому заявлению, дополнен подпункт 2.1 где с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 и ФИО4 (л.д. 20).

В декабре 2023 года наниматель ФИО5 и ФИО2 умерли, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д. 24,25).

13.03.2024 между администрацией и ФИО7 заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (л.д. 76-78).

С учетом обращения ФИО7 с заявлением о передаче жилого спорного жилого помещения в собственность, администрацией была проведена проверка и 22.11.2024 в адрес ФИО7 направлено уведомление в связи с установлением факта неправомерного заключения договора социального найма от 13.03.2024 и отказом в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, направления соглашения о расторжении договора социального найма от 13.03.2024, передачи жилого помещения по акту и снятии с регистрационного учета (л.д. 79).

20.03.2025 в адрес ФИО7 направлено повторное уведомление (л.д. 79).

Согласно сведениям ОМВД России по Соликамскому городскому округу ФИО7 имеет регистрацию в спорном жилом помещении с 07.03.2024, с 27.01.2020 по 07.03.2024 имела постоянную регистрацию по адресу: <...> (л.д. 88,109).

Член семьи ФИО7 - супруг ФИО8 имеет постоянную регистрацию с 26.09.2018 по адресу: <...>.

Согласно информации <данные изъяты>» <данные изъяты>. в медицинских документах указывала адрес регистрации: <данные изъяты>, адрес проживания г<данные изъяты>.(л.д. 126).

Согласно Книге учета выдачи договоров социального найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда (начата 01.2022) дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 26.08.2008 заключенного между Администрацией Соликамского городского округа и ФИО5 02.02.2022 не значится.

Из материалов дела следует, что решение о предоставлении ФИО5 дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 26.08.2008 уполномоченным органом не принималось.

Учитывая, что при заключении дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 26.08.2008 отсутствовало разрешение уполномоченного органа, а также на момент заключения дополнительного социального найма ФИО7 регистрации в спорном жилом помещении не имела, степень родства на момен заключения дополнительного соглашения не установлена, суд находит требования администрации Соликамского муниципального округа о признании недействительным дополнительного соглашения № к договору социального найма жилого помещения № от 26.08.2008 между администрацией Соликамского городского округа и ФИО5, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Относительно требований администрации Соликамского муниципального округа о признании недействительным (ничтожными) договора социального найма № от 13.03.2024 заключенного между администрацией Соликамского городского округа и истцом, о признании ФИО7 не приобретшей право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <...>, суд приходит к следующему.

С учетом установленных судом обстоятельство том, что ФИО7 никогда не являлась членом семьи нанимателя, следовательно не имела право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо умершей ФИО5, не приобрела право пользования жилым помещением, суд признает недействительным договор социального найма № от 13.03.2024 заключенного между администрацией Соликамского городского округа и истцом в отношении жилого помещения по <...>.

В связи с признанием недействительными дополнительного соглашения № от 12.02.2022 и договора социального найма № от 13.03.2024 ФИО4 следует признать не приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: <...>.

Поскольку ФИО7 право пользования спорным жилым помещением не приобрела, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности в порядке приватизации, оснований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к муниципальному образованию «Соликамский муниципальный округ» в лице администрации Соликамского муниципального округа о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Встречное исковое заявление муниципального образования «Соликамский муниципальный округ» в лице администрации Соликамского муниципального округа к ФИО7 удовлетворить.

Признать недействительным дополнительное соглашение № от 12.02.2022 к договору социального найма жилого помещения от 26.08.2008 №, заключенного с ФИО5 на жилое помещение по адресу: <...>.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 13.03.2024 №, заключенного с ФИО7 на жилое помещение по адресу: <...>.

Признать ФИО7, <дата> года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО7 на регистрационного учет по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (с <дата>).

Судья Е.В. Пантилеева