Решение № 2-193/2019 2-193/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-193/2019

Дело №2-193/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 19 июля 2019 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Гирфановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Администрации муниципального образования Сарт-Абдрашевского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской и Челябинской областях, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования ТОО «Сибиряк» на земельном участке с кадастровым номером №,

Установил:

Прокурор Сафакулевского района обратился в суд в интересах Администрации муниципального образования «Сарт-Абдрашевский сельский совет» к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №. В заявлении указано, что прокуратурой Сафакулевского района в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 12.08.1994. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сафакулевского района, ФИО1, № года рождения, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 12,06 га сельхозугодий, в том числе 9,3 га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 04.09.2012. был опубликован в списке невостребованных земель в районной газете «Трудовая Слава» № 44 от 02.11.2012 года и в областной газете «Новый мир» от 04.09.2012 № 102(24.944). В соответствии с актом обследования земельного участка от 25.10.2018 года, расположенного в границах землепользования бывшего ТОО «Сибиряк», находящийся в общей долевой собственности граждан более 3 лет не используется по назначению, земельные доли в натуре не выделены, границы не определены. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования ТОО «Сибиряк» от 07.12.2012г. собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились, в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Сарт-Абдрашевского сельсовета не поступало. Согласно акту о смерти № 6 от 23.04.2001 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса Сафакулевского нотариального округа от 22.05.2019 года, а также данных из Единого реестра наследственных дел с официального сайта Федеральной нотариальной палаты в отношении имущества ФИО1 наследственное дело не заводилось. В соответствии с ответом Межрайонной ИФНС № 6 по Курганской области, информация об уплате физическими лицами земельного налога на земельный пай, принадлежащий ФИО1 за последние 3 года отсутствует. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.06.2019 года, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области следует, что право общей долевой собственности ФИО1 не зарегистрировано. Постановлением администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета от 22.01.2013 года № 02 утвержден список невостребованных земельных долей. Возражений относительно земельной доли ФИО1 не поступали.

В судебном заседании представитель прокуратуры полностью поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявление поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры Сафакулевского района Курганской области, изучив письменные материалы дела, суд считает, необходимым удовлетворить требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №2 101-ФЗ наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление №221 от 27.04.1994 года, в соответствии с которым в общую долевую собственность ТОО «Сибиряк» предоставлено 17873га сельскохозяйственных угодий, из них: 13756 га пашни, 1871 га сенокосов, 2233 га пастбищ, многолетних насаждений (садов) – 13 га. Утвержден список собственников земельных паев в количестве 1480 человек.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п. 6 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» от 04.09.2012г. № 102924.944. В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. От ответчиков возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Сибиряк» Сафакулевского района Курганской области от 07.12.2012г. общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с их неявкой.

Согласно справке о смерти № 245 от 20.05.2019 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке нотариуса Сафакулевской нотариальной конторы № 321 от 01.07.2019 года после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось. Согласно справке нотариальной палаты Челябинской области от 05.07.2019г. по состоянию на 04.07.2019г. по сведениям Единой информационной системы нотариата наследственные дела после смерти ФИО1 наследственное дело не заведено.

Постановлением администрации муниципального образования «Сарт-Абдрашевский сельсовет» от 22.01.2013 года № 02 утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в том числе и ФИО1 являлась одним из собственников земельной доли, наследственное дело после его смерти не заводилось, наследников не имеется.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № ФИО1, № года рождения выделена земельная доля земель сельхозназначения 12,06 га на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 112048880 кв.м. по адресу: <адрес> имеет кадастровый №.

Согласно информации МИФНС по Курганской области от 10.07.2019 года

сведений об уплате земельного налога на земельный участок сельскохозяйственного назначения (земельные доли) за последние 3 года по ФИО1 не имеется.

Согласно п. 8 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, поскольку от наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовали их по назначению, наследственное дело не заведено, суд полагает возможным исковые требования прокурора района в интересах истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Сафакулевского района в интересах МО «Сарт-Абдрашевский сельсовет удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сарт-Абдрашевский сельский совет» Сафакулевского района Курганской области на земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в размере указанной доли: общей площадью 12,06 га сельхозугодий, в том числе 9,3 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Гайнуллина Г.Т.