Постановление № 5-187/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-187/2017

Дело № 5-187/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Иловля 18 декабря 2017 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Растегин Р.В., рассмотрел поступившее в суд 30 ноября 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ВТОРСЫРЬЕ+», расположенного по адресу: <адрес>.

Ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2017 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВТОРСЫРЬЕ+» (далее ООО «ВТОРСЫРЬЕ+») возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ст.8.2 КоАП РФ.

На основании определения от 24 августа 2017 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 у ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» были истребованы документы, необходимые для разрешения дела. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» 01 сентября 2017 года, однако была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

По состоянию на 10 октября 2017 года запрашиваемые документы либо данные о невозможности их предоставления должностному лицу административного органа не поступили.

Представитель ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил. Представил письменные возражения, в которых указал, что вина юридического лица в совершении правонарушения не доказана, к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо – генеральный директор ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» ФИО2

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы, считаю, что имеются основания для привлечения ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 1 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Вина ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом №32/1943-07-17 от 28 июля 2017 года осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, подтверждающим факт возбуждения в отношении ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ (л.д.17-19);

- определением от 24 августа 2017 года об истребовании у ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 11-12);

- сопроводительной от 28 августа 2017 года о направлении копии определения в адрес ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» (л.д.13);

- реестром почтовых отправлений и почтовым уведомлением о невручении копии определения от 24 августа 2017 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 14-16);

- уведомлением о времени и месте проведения процессуальных действий от 12 октября 2017 года (л.д.8);

- реестром почтовых отправлений и почтовым уведомлением о вручении представителю ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» данного уведомления 24 октября 2017 года (л.д. 9-10);

- протоколом об административном правонарушении № от 22 ноября 2017 года, составленным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО1 в отношении ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» по ст.17.7 КоАП РФ (л.д. 3-7).

Суд признаёт указанные доказательства допустимыми, в связи с чем квалифицирует действия ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Довод представителя ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» о недоказанности вины юридического лица в совершении данного правонарушения, считаю несостоятельным, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно сведениям по отслеживанию почтовых отправлений на сайте Почты России почтовое отправление – копия определения об истребовании сведений от 24 августа 2017 года возвращено отправителю – Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области 05 октября 2017 года за истечением срока хранения. При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» является адрес, указанный в данном почтовом отправлении (л.д.20-21).

В данном случае также следует отметить, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу места его нахождения, указанному в учредительных документах, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, при этом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Кроме того, представитель ООО «ВТОРСЫРЬЕ+» не оспаривает того, что запрашиваемые сведения не направлены должностному лицу административного органа как в установленный в ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок (до 10 октября 2017 года), так и до настоящего времени.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, не установив обстоятельств, в силу которых следует назначить наказание виде административного приостановления деятельности, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ВТОРСЫРЬЕ+», ОГРН <***>, ИНН <***>/345501001, юридический адрес: <...>, к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Облкомприроды; л/с <***>), ИНН <***>, КПП 344201001, ОКТМО 18614000, р/с <***> Банк – отделение Волгоград, БИК 041806001, КБК 81411690050050000140 УИН-0, наименование платежа административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.В. Растегин